Договор на охрану объекта строительства

11.10.2018 Выкл. Автор admin

Особенности охраны объектов на различных этапах их строительства

В. Солянов, В. Черняева

Осуществляя охрану строительных объектов, необходимо учитывать некоторые положения:

1. Охрана должна быть активной и носить предупредительный характер, заключающийся в опережающем выявлении опасности и угрозы для объекта, и своевременном принятии мер по их нейтрализации или пресечению.

2. Организация охраны должна отвечать реальной обстановке, при этом рационально использовать имеющиеся силы и средства.

3. Применение принципов скрытности или демонстративности охраны с учетом ситуации, складывающейся вокруг объекта.

4. Построение охраны должно обеспечить максимально полный контроль за охраняемым объектом, а также возможность взаимопомощи соседних постов.

5. В практике охраны применяются следующие основные приемы контроля и осмотра охраняемого объекта:

— фронтальный осмотр объекта, при котором охранник движется в одном направлении до границы охраняемого объекта, а затем обратно;

— осмотр объекта навстречу друг другу, при котором охранники движутся от границ объекта к центру (точке встречи), после чего вновь расходятся в направлении периметра охраняемого объекта;

— концентрический и эксцентрический способ осмотра объекта, при котором охранник движется по спирали от центра охраняемой территории на периферию и наоборот;

— последовательный осмотр отдельных участков охраняемого объекта по сложной траектории в зависимости от планировки и конструкции объекта;

— выборочный осмотр участков объекта в зависимости от значимости хранимых товарно-материальных ценностей, наличия на объекте уязвимых мест;

— движение по объекту с постоянно меняющимся маршрутом;

— движение по объекту с временными остановками и осмотром уязвимых мест и иных участков с закрытого поста (из засады). 6. Наиболее целесообразно действовать таким образом:
— прибыть на инструктаж перед заступлением на охрану;

— получить штатное оружие, спецсредства, средства связи и т.п., предварительно проверив их;

— своевременно прибыть на объект охраны;

— совместно со сменяющимся охранником, а при необходимости — с представителем заказчика, осмотреть и проверить объект охраны, в том числе целостность печатей и пломб, исправность технических средств охраны, наличие первичных средств пожаротушения;

— сделать запись в журнале приема-сдачи дежурств, в том числе и о возможно имеющихся на объекте недостатках;

— в случае отсутствия сменяемого охранника и при наличии неисправностей и нарушений, не позволяющих принимать объект под охрану, немедленно поставить в известность об этом руководство охранного предприятия и в дальнейшем действовать в соответствии с его указаниями;

— если причиной обнаружения недостатков являются действия или бездействия представителей заказчика, об этом сообщается руководству заказчика для принятия мер с обязательной отметкой в журнале;

— при исполнении своих служебных обязанностей действовать в точном соответствии с должностными инструкциями.
На специфику охраны строительных объектов оказывают влияние особенности технологии их возведения и ввода в эксплуатацию. Поэтому, организуя охрану, следует выделять разные этапы строительства объектов:
— организация строительной площадки,

— проведение работ «нулевого цикла» (отрывка котлована, установка фундамента и цоколя);

— монтаж, возведение здания, сооружения;

— прокладка систем инженерного обеспечения здания (водопровод, канализация, электроснабжение);

— проведение работ по отделке здания и установке систем оборудования (технологическое, лифтовое, сантехническое, отопительное), телефонизации и радиофикации и т.п.;

— период сдачи объекта;

— уход строителей с объекта, вывоз оборудования, строительных материалов;

— текущая работа по вводу объекта в действие, например, заселение жилого дома и т.п. На первом этапе главным образом охрана обеспечивает сохранность ограждений, систем освещения строительной площадки, бытовых и специализированных времянок, вагончиков. С приходом на объект строительной техники забота о сохранности строительных машин и механизмов, запасных частей к ним, горюче-смазочных материалов, электрооборудования и электрокабелей становится главной задачей сотрудников отдела.

В последующем появляются строительные материалы, изделия, разного рода оборудование. На этих этапах строительства главное внимание со стороны охраны должно уделяться контролю за организацией ввоза и вывоза оборудования, материалов, правильному их складированию, размещению их в оборудованных складах, в защищенных местах. В этот период сотрудники охраны тесно взаимодействуют с ответственными за эти товарно-материальные ценности лицами.

Большую трудность для охраны представляет этап отделки здания, установки систем оборудования. В этот период значительно увеличивается количество людей, занятых в строительстве, доступ к товарно-материальным ценностям становится свободнее, количество мест для их хранения возрастает. От охраны требуется усиление бдительности, четкая организация приема и сдачи объекта и ценностей под охрану, обеспечение недоступности мест их хранения, спрос с руководителей стройки за выполнение пропускного и внутриобъектового режимов.

Период сдачи объекта будет напоминать, как правило, череду «нелогичных» и «непонятных» действий со стороны строителей: доделок, переделок, «авралов». Он постепенно перерастет в их уход с объекта. На этих этапах возрастает возможность совершения краж товарно-материальных ценностей. Охране крайне важно действовать строго в соответствии с инструкциями, договором, не поддаваясь на различного рода просьбы, уговоры со стороны представителей заказчика, ставящие под угрозу выполнение охраной функции. Этот этап характерен еще тем, что снимается ограждение со строительного объекта. Это приводит к увеличению возможности краж товарно-материальных ценностей. Здесь свою положительную роль окажет правильно оформленные акт обследования объекта и договор на охрану, о чем мы говорили выше. На этом этапе не должно быть предусмотрено увеличение постов охраны.

Не менее сложным для обеспечения охраны является этап ввода объекта в эксплуатацию. Увеличивается количество посещающих его людей, завозится мебель, начинаются работы по переделке и т.д. На этом этапе для охраны главным будет сохранение в целости и исправности зданий, сооружений, отдельных помещений, находящихся в них оборудования, приспособлений, недопущение проникновения на объект посторонних лиц. Этот этап важен, особенно если охранное предприятие будет выполнять договор по оказанию охранных услуг при функционировании этого объекта строительства в дальнейшем. Здесь руководству охранного предприятия можно подумать и о подборе персонала под объект. Не секрет, что требования к физическим, интеллектуальным данным охранников, их внешнему виду при функционировании объекта могут быть не такими, как при его строительстве.

По окончании действия договора и ухода с охраняемого объекта охране важно юридически правильно оформить это действие, чтобы позже не возникло имущественных претензий со стороны заказчика.

При осуществлении охраны строительных объектов следует помнить несколько практических советов:

— перед тем, как приступать к охране объекта, руководителям охранного предприятия необходимо убедиться, что созданы условия для принятия их под охрану, о чем можно составлять акт;

— требуйте, чтобы охраняемые бытовки, вагончики и т.п. имели запирающиеся двери, окна этих объектов должны быть защищены;

— кабины строительной техники, машин, а также их двигатели и топливные баки должны быть закрыты и опечатаны;

— вскрытие и сдачу объектов охраны производить только с представителями заказчика, о чем делать отметку в журнале приема и сдачи дежурств;

— подъемное оборудование (лебедки, подъемники, лифты, краны) должно быть отключено от электроэнергии, блокировано;

— оконные проемы первого этажа охраняемого здания должны иметь решетки или быть недоступны для проникновения посторонних лиц;

— в нерабочее время оконные проемы, возле которых установлены подъемники, должны быть закрыты щитами;

— все товарно-материальные ценности должны всегда находиться в местах, установленных инструкциями,

— распоряжаться ими могут только ответственные за это лица; на находящиеся в охраняемых помещениях товарно- материальные ценности должна быть составлена опись с указанием в ней артикулов предметов и их стоимости, которая подписывается материально ответственным лицом и скрепляется печатью Предприятия; один экземпляр описи находится у материально ответственного лица, второй — передается охране;

— при каждом приеме и сдаче дежурства необходимо пересчитывать охраняемое оборудование, технику, другие товарно-материальные ценности;

— уделять самое серьезное внимание ведению служебной документации поста; все недостатки, их устранение должны находить отражение в журнале приема-сдачи дежурств; заботиться о своевременном внесении изменений в должностные инструкции, если этого требует обстановка;

— при возникновении претензий к охране со стороны заказчика необходимо действовать официально, особенно в случаях проведения каких-либо расследований;

— обо всех недостатках немедленно ставить в известность своих руководителей;

— во время обхода охраняемой территории выполнять требования техники безопасности, вместо форменного головного убора надевать защитную строительную каску;

— помните, что добросовестное выполнение должностных инструкций является гарантией Вашей безопасности и успешной профессиональной деятельности.

Охрана стройки

Строительство — деятельность, направленная на возведение новых зданий и сооружений, текущий и капитальный ремонт существующих объектов. Строительная площадка — это место, где сконцентрирована дорогостоящая техника и где складируются строительные материалы, в которые вложены значительные финансовые ресурсы. Строительные материалы представляют огромный интерес для любителей легкой наживы.

Не секрет, что хищения строительных материалов — одна из самых серьезных проблем для строительных площадок любого типа. Охрана строительных объектов призвана защитить их от воровства и краж, обеспечить плановый ход строительства, экономию всех видов ресурсов. Вот почему инвесторы, заказчики и застройщики заинтересованы в надежной защите объектов строительства и реконструкции.

Многие руководители строек недооценивают величину риска при построении системы охраны. Вот почему воровство процветает на всех строительных объектах. Кражи давно уже стали бичом отечественной строительной индустрии, а масштабы этих явлений приобретают угрожающие размеры. Каждый застройщик и инвестор встречается с этим явлением, и противостоять ему может только профессиональная охрана строительного объекта.

ЧОП «ДУБРОВНИК», оказывая услуги по охране строек, предлагает руководителям строительных компаний, инвесторам и застройщикам:

  • охрану малых и больших строек;
  • охрану строительных площадок, строящихся объектов и объектов незавершенного строительства;
  • охрану строительных материалов, спецтехники и оборудования;
  • комплексную круглосуточную охрану.

Заключению договора на охранные услуги предшествует комплексный аудит безопасности стройки, который совместно проводят специалисты всех подразделений ЧОП «ДУБРОВНИК». В результате, которого выявляются все уязвимые места строительных объектов и прилегающей территории.

На основании результатов аудита создается комплексная система безопасности, в которой учтены все особенности данного строительного объекта. Для этого мы задействуем весь арсенал средств физической охраны и технических средств безопасности (видеонаблюдение, контроль доступ, наблюдение за объектом через Интернет), включая круглосуточное патрулирование территории.

ОГ «ДУБРОВНИК» готова предложить эффективные решения по охране, рассчитанные под любой бюджет. Стоимость услуг по охране объектов строительства зависит от специфики и величины объекта, количества постов охраны, требований к охранникам, использования технических средств защиты объектов.

В результате вы получите систему безопасности, в которой использованы все преимущества физической охраны и технических средств защиты. При этом только вы сами решаете, какую защиту объекта строительства выбрать, учитывая свои финансовые возможности и объективные условий. Выбор всегда остается за вами!

ЧОП «ДУБРОВНИК». Почувствуйте безопасность.

Организация охраны строительных объектов

Строительный комплекс является сосредоточением крупных финансовых, материальных, людских ресурсов. Поэтому основные задачи, стоящие перед охранными предприятиями на объектах строительства:

— обеспечить сохранность товарно-материальных ценностей (строительных материалов и конструкций, машин и механизмов, кабелей, бытовок, ограждений и др.), а также денежных средств строительных организаций в дни выдачи заработной платы (если это предусмотрено договором);

— на объектах, где строительные работы завершены, не допускать хищений и повреждений до передачи их эксплуатирующей организации;

— осуществлять внутриобъектовый контроль входа-выхода и въезда-выезда через проходную с целью исключить несанкционированный вывоз (вынос) и ввоз (внос) материальных ценностей с территории и на территорию стройплощадки;

— не допускать проникновения на охраняемые объекты посторонних лиц, детей и подростков; особое внимание обращать на предупреждение терактов (взрывов, поджогов, отравлений);

— обеспечить контроль за соблюдением правил внутреннего трудового распорядка организации (если это предусмотрено договором);

— обеспечить защиту жизни и здоровья работников, находящихся на объектах строительства;

— совместно с заказчиком строительства и генподрядной организацией проводить мероприятия по внедрению технических средств охраны;

— решать иные задачи, предусмотренные договором на охрану объектов.

— обеспечить защиту жизни и здоровья работников заказчика, находящихся на объектах строительства;

— совместно с заказчиком строительства и генподрядной организацией проводить мероприятия по внедрению технических средств охраны;

— решать иные задачи, предусмотренные договором на охрану объекта.

Организация охраны объектов строительства представляет собой сложный процесс, в котором важное место занимает деятельность охранных предприятий, заказчика, его представителей, администрации объектов и других заинтересованных сторон.

Прежде чем перейти к подробному рассмотрению организации охраны строительных объектов, необходимо остановиться, во-первых, на основных критериях, определяющих организацию системы охраны строительных объектов, а во-вторых, на основных понятиях, терминах, физических величинах, используемых в охранной деятельности. Это позволит правильно организовать охрану, рассчитать силы и средства для выполнения договорных обязательств между заказчиком и исполнителем.

Рассмотрим основные критерии, определяющие организацию системы охраны строительных объектов особенно в крупных городах. Итак, прежде чем приступить к разработке организации системы охраны строительных объектов, необходимо учитывать источники финансирования охраны, размеры территории застройки. Следует различать точечные строительные объекты и районы массовой застройки, функциональное предназначение строящегося здания, конструктивные особенности строительного объекта. В современной Москве все строительные объекты делятся на две большие группы:

а) здания, выполненные из сборного железобетона;

б) здания, выполненные из монолитного бетона, удельный вес которых в последнее время неуклонно растет.

Правомерен вопрос: а охране какое до этого дело? Оказывается, есть, и немалое. В отличие от строительства объектов из сборного железобетона при монолитном домостроении задействованы уже на начальной стадии очень большие материальные ценности, которые представляют для злоумышленников большой интерес в силу своей «доступности», — это круглосуточно поступающие на объекты бетон и арматура. Не меньший интерес для расхитителей представляют весьма дорогие щиты многоразовой опалубки и ее элементы, а также облицовочный кирпич. Охрана такого объекта немыслима без четкого контроля за въезжающим и выезжающим автотранспортом, ввозимыми и вывозимыми грузами.

Рассмотрим основные понятия, термины, физические величины, используемые в охранной деятельности.

Охрана – это комплекс специальных организационных и охранно-режимных мероприятий и инженерно-технических мер, проводимых специально созданными предприятиями в целях обеспечения безопасности объекта охраны.

Объекты охраны – это охраняемые физическими лицами здания, строения, помещения, грузы, денежные средства и иное имущество, в том числе при его транспортировке, а также территории и акватории, подлежащие защите от противоправных действий.

Система безопасности — это комплекс охранных мер, которые обеспечивают надежное предупреждение, пресечение угроз объекту и ликвидацию последствий их воздействия.

Пост охраны — это порученный охраннику участок работы, на котором он должен в течение определенного времени обеспечить режим охраны в соответствии с инструкциями.

В практике охраны используются два вида постов: стационарный и обходной.

Стационарный пост – это такой пост, на котором осуществляется охрана одного обособленного объекта либо нескольких объектов на открытой площадке или огражденной территории, если общая протяженность обхода их охранником не превышает 150 метров.

Обходной пост – это такой пост, на котором охрана одного или нескольких объектов осуществляется путем их обхода. На участках со значительной протяженностью охрана может использовать вело-, мото- и автотранспорт. Нормативы расчета сил и средств охраны:

длина маршрута на один обходной пост — от 150м до 1,5 км периметра охраны;

длина маршрута для вело-, мотопатруля — 3-5 км;

длина маршрута для автопатруля — 6-8 км.

Автопатруль выставляется по необходимости и, как правило, объединяет посты охраны в единую систему.

Приведенные параметры не являются строго обязательными в практике охранной деятельности. Но они не просто выдуманы, а были проверены практикой вневедомственной охраны МВД СССР и нормативно закреплены в приказе МВД СССР №20 от 19 января 1977г. Данный документ был отменен приказом МВД РФ №121 от 22 марта 1993г., который утвердил Наставление по организации службы военизированных и сторожевых подразделений вневедомственной охраны.

Не секрет, что подразделения вневедомственной охраны МВД являются важными участниками рынка охранных услуг, у них богатый практический опыт выполнения этой работы, хорошие наработки. Поэтому другим охранным предприятиям следует активно использовать их для своей успешной деятельности.

Рассматривая вопрос организации охраны объектов строительства, следует остановиться на основных мероприятиях:

подготовительные мероприятия (ознакомление с объектом охраны, проведение его экспертизы, желательно ознакомиться с технологией предстоящих строительных работ, оформление необходимых юридических документов и пр.);

прием объекта под охрану с составлением соответствующего акта (подбор сотрудников охраны, их подготовка к службе, оформление документов для МВД, выставление постов охраны и пр.);

осуществление охраны объекта в соответствии с договором об оказании охранных услуг с заказчиком;

корректировка документов по организации охраны с возникновением новых обстоятельств;

разрешение претензий сторон в ходе охранной деятельности (с оформлением соответствующих предписаний или без таковых);

завершение охраны объектов строительства и уход с охраняемого объекта.

Организация охраны строительных объектов начинается с выезда заинтересованных сторон (представителей охраны, исполнителя и заказчика) на объект для его обследования. По результатам оформляется акт обследования объекта, в котором даются характеристика охраняемого объекта (объектов) строительства, перспектива его развития по времени, а также период его функционирования. Предварительный расчет объемов строительных работ и количество охраняемых объектов дает возможность определить вид охраны, количество постов, длину маршрутов охраны, произвести расчет сил и средств, в том числе технических. Это позволит решить, как будет совершенствоваться охрана по ходу строительства охраняемого объекта, будут ли увеличивать или сокращать количество постов, охранников на разных этапах строительства, какие технические средства охраны будут задействованы и другие важные вопросы.

К большому сожалению, этот положительный опыт, накопленный ранее действующей «Строительной милицией» ГУВД по г.Москве, недостаточно используется охранными предприятиями при работе с заказчиками. Зачастую это приводит к возникновению различных проблем в ходе повседневной деятельности (авралам и другим неприятным событиям). Мы приводим в качестве варианта образец акта обследования объекта строительства для принятия его под охрану и думаем, что это будет полезно для руководителей охранных предприятий.

Основным документом в деле организации охраны объектов является договор охраны, который заключается между охранным предприятием и заказчиком.

После обследования объекта и предварительного согласования с заказчиком охраны всех принципиальных положений будущего договора приступаем к подготовке его текста.

Необходимо отметить, что своей основной частью договор об оказании охранных услуг ничем не отличается от любого договора, подготовленного в рамках требований ГК РФ, и в обязательном порядке содержит следующие разделы.

1. Предмет договора.

2. Обязательства сторон.

3. Стоимость услуг и порядок расчетов.

4. Ответственность сторон.

5. Срок действия договора.

6. Порядок разрешения споров.

7. Особые условия.

8. Заключительные положения.

10. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон.

В то же время договор имеет и ряд существенных особенностей. Рассмотрим их подробнее.

В предлагаемом варианте договора содержится ряд приложений, являющихся его неотъемлемой частью:

Приложение №1. «Наряд-задание» на охрану объекта. В нем подробно указываются адрес объекта, его характеристика (с точки зрения технической укрепленности, размеров, этажности и пр.), согласованный с заказчиком тип охраны, а также порядок охраны (количество постов, их характеристика и режим работы), экипировка охранников (спецсредства, радио- и мобильная связь, форма одежды и пр.).

Приложение № 2. «Акт о начале работ (услуг)» с указанием, когда и в каком составе выставлены посты охраны. Поскольку договор может быть датирован гораздо более ранним числом, именно с даты подписания указанного акта наступает взаимная ответственность сторон, производятся расчет стоимости охранных услуг, а также уведомление органов внутренних дел о принятии объекта под охрану в соответствии с постановлением Пра­вительства РФ №600 от 1992г.

Приложение № 3. «Акт об оказании охранных услуг» как согласованная с заказчиком форма ежемесячной отчетности ЧОПа о выполненной работе (в соответствии со ст.9 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»), являющаяся также и официальным подтверждением оказания охранных услуг и их стоимости.

Приложение № 4. «Инструкция по охране объекта», включающая в себя общие положения, общие обязанности старшего наряда (старшего охраны объекта), общие обязанности охранника, права охранника, ограничения в сфере деятельности частного охранника, порядок действия охранника в случае прибытия на объект проверяющих (сотрудников правоохранительных органов), действия охранника при возникновении на объекте нештатных ситуаций (при нападении на объект, при пожаре, возгорании или взрыве, при возникновении стихийных бедствий, при авариях систем водоснабжения, отопления и канализации, при отключении электроэнергии, при обнаружении посторонних предметов или получении сообщения о заложенном взрывном устройстве).

Таким образом, в этом документе содержатся наиболее общие обязанности сотрудников охраны на объекте, являющиеся, как правило, неизменными на протяжении всей работы. А вот ее специфика, главное содержание отражаются в приложениях №1-3 к данной инструкции:

№1 «Схема с указанием границ и центров постов, времени и порядка несения службы»;

№2 «Информация о порядке взаимодействия с территориальными органами внутренних дел»;

№3 «Особые обязанности охранников на объекте».

Именно в этих документах содержатся ответы на все вопросы, связанные с организацией охраны объекта, в том числе конкретные обязанности каждого поста, порядок их взаимодействия, организация связи и пр. Все три указанных приложения полностью соответствуют действующим организационно-методическим указаниям ГУВД по г.Москве. Их наличие в комплекте документов при согласовании договора об оказании охранных услуг с подразделениями ЛРР обязательно.

18 февраля 2016

29 декабря 2015

Опрос Online

Как Вы о нас узнали?

ОБЪЕКТ ОХРАНЫ – «СТРОЙКА»

Охрана стройки, строительных площадок, строящихся объектов, строек.

Наше охранное предприятие «ЧЕРНЫЙ ОГОНЬ» оказывает услуги по охране объектов строительства:
— охрана больших и малых строек;
— охрана строительных площадок;
— охрана строящихся объектов — домов, школ, детских садов, торговых центров, стоянок, складов, складских комплексов, логистических терминалов, бизнес центров, рынков и других объектов строительства;
— охрана объектов незавершенного строительства;
— охрана стационарных и открытых строительных объектов;
— обеспечиваем сохранность строительных материалов, оборудования охраняемого объекта;
— обеспечиваем защиту объектов строительства различного типа: коммерческого строительства, частного строительства муниципального строительства, городского строительства, жилого строительства, промышленного строительства.

Стоимость охраны стройки (строек) зависит от требований к охране (охранникам – внешний вид, форма одежды, рост, возраст, физические данные, уровень профессиональной подготовки охранника), количества постов охраны на территории строительной площадки, а также должностных инструкций и функциональных обязанностей сотрудников охраны.

Цена охраны стройки (строек) складывается из ряда факторов, которые мы сможем Вам назвать, предварительно проинспектировав и изучив будущий объект охраны.

Ознакомиться со стоимостью охраны строительных площадок Вы можете, изучив ПРАЙС-ЛИСТ ПО ОХРАНЕ СТРОЙКИ (СТРОИТЕЛЬНОЙ ПЛОЩАДКИ) приведенный ниже.

Стоимость охраны стройки (охрана прайс, прайс-лист на охрану строительных объектов):

ЦЕНЫ НА УСЛУГИ ОХРАНЫ СТРОЕК (расценки на охранные услуги в строительстве) могут изменяться и корректироваться в зависимости от предъявляемых пожеланий и требований Заказчика к сотрудникам ЧОПа, количестве выставляемых постов охраны на стройплощадку, технической оснащенности охраняемого объекта и его территории (периметра стройки).

При охране строек необходимо знать специфику данного сегмента охраны «Охрана Стройки».

Многолетний опыт работы в данном сегменте охраны позволяет в кротчайший срок взять строительную площадку — стройку под охрану:
– провести переговоры с руководителем (директором) строительства;
– дать рекомендации по укрепленности территории, периметру строительной площади – техническому, противопожарному обеспечению;
– согласовать вопросы о предоставлении постов, помещения или вагончика в строительном городке для сотрудников охраны;
– разработать инструкции охранникам;
– утвердит форму сотрудникам охраны;
– назначить ответственное лицо – начальника охраны объекта строительства;
– заключить договор на охрану стройки (строительной площадки);
– подписать акт о выставлении поста «охрана стройки»;
– выставить пост/посты охраны на строительном объекте;
– уведомить органы внутренних дел – отдел лицензионно разрешительной работы по месторасположению охраняемого строительного объекта;
– И только после проведенных мероприятий Стройка принята под охрану.

Выставление поста/ постов «охрана стройки» составляет от 3 до 10 дней в зависимости от подготовленности объекта охраны.

Возможно выставление поста/постов охраны на стройку в день обращения.

При принятии строящегося объекта под охрану необходимо учесть ряд вопросов (месторасположение охраняемого объекта, удаленность, отгороженность и укрепленность периметра охраны, бытовые условия – помещения для охраны, туалета, комнаты приема пищи, телефония, средства радиосвязи, всесезонного и специального обмундирования: резиновые сапоги, валенки, бушлаты, плащ-накидки в зависимости от погодных условий и времен года и т.п.)

Охрана объектов строительства осуществляется специалистами ЧОП «Черный огонь» не один год, наши сотрудники охраны обладают большим опытом в данной области охраны.

…Ваша цель ПОСТРОИТЬ, Наша показать работу с лучшей стороны на этапе строительства и ПРОДОЛЖИТЬ ОХРАНЯТЬ ПОСТРОЕНЫЙ ОБЪЕКТ… ЧОП «ЧЕРНЫЙ ОГОНЬ».

Если у Вас появился вопрос по охране объектов, оставьте онлайн сообщение и мы Вам ответим.

22 августа, 2008 | Олег СЕМЕНОВ

Грамотно составленный договор – основа успеха работы ЧОПа (30006)

Часто возникает вопрос: так ли важно руководителю ЧОПа знать и понимать особенности строек как объектов охраны?

Не просто важно, а жизненно необходимо, поскольку все вопросы организации охраны объекта (от ее стоимости и до построения группировки сил, обязанностей охранника каждого поста, материальной ответственности охранного предприятия и многое-многое другое) отражаются в договоре об оказании охранных услуг. А подготовить и в сложных переговорах подписать толковый договор – непростая задача.

К сожалению, среди некоторых коллег бытует мнение, что договор на охрану объекта – просто формализованный документ, написанный по шаблону (болванка, кочующая из ЧОПа в ЧОП), и единственное место в его тексте, куда следует посмотреть при подписании, – это стоимость услуг. Конечно, это их личное дело. Наши соображения адресованы тем, кто всерьез намерен заниматься освоением уже давно сформировавшегося в отдельное направление сегмента частной охранной деятельности – охраной строительных объектов.

Итак, подготовка текста договора об оказании охранных услуг начинается с общепринятой процедуры обследования объекта охраны. Данный этап работы подробно описан в книге В.М. Солянова и В.В. Черняева «Охрана строительных объектов» (Москва, ЭКА, 2008. Библиотечка журнала «Охранная деятельность»). Там же приведен примерный (и весьма удачный) вариант «Акта обследования объекта».

После обследования объекта и предварительного согласования с заказчиком охраны всех принципиальных положений будущего договора приступаем к подготовке его текста.

Необходимо отметить, что своей основной частью договор об оказании охранных услуг ничем не отличается от любого договора, подготовленного в рамках требований ГК РФ, и в обязательном порядке содержит следующие разделы:

1. Предмет договора;

2. Обязательства сторон;

3. Стоимость услуг и порядок расчетов;

4. Ответственность сторон; 5. Срок действия договора;

6. Порядок разрешения споров;

7. Особые условия;

8. Заключительные положения;

10. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон.

В то же время договор имеет и ряд существенных особенностей. Рассмотрим их подробнее.

В предлагаемом варианте договора содержится ряд приложений, являющихся его неотъемлемой частью:

1. Приложение № 1. «Наряд- задание» на охрану объекта. В нем подробно указываются адрес объекта, его характеристика (с точки зрения технической укрепленности, размеров, этажности и пр.), согласованный с Заказчиком тип охраны, а также порядок охраны (количество постов, их характеристика и режим работы), экипировка охранников (спецсредства, радио- и мобильная связь, форма одежды и пр.).

2. Приложение № 2. «Акт о начале работ (услуг)» с указанием когда и в каком составе выставлены посты охраны. Поскольку договор может быть датирован гораздо более ранним числом, именно с даты подписания указанного акта наступает взаимная ответственность сторон, производится расчет стоимости охранных услуг, а также уведомление органов внутренних дел о принятии объекта под охрану в соответствии с постановлением Правительства РФ № 600 от 1992 г.

3. Приложение № 3. «Акт об оказании охранных услуг» как согласованная с Заказчиком форма ежемесячной отчетности ЧОПа о выполненной работе (в соответствии со ст. 9 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»), являющаяся также и официальным подтверждением оказания охранных услуг и их стоимости.

4. Приложение № 4. «Инструкция по охране объекта», включающая в себя общие положения, общие обязанности старшего наряда (старшего охраны объекта), общие обязанности охранника, права охранника, ограничения в сфере деятельности частного охранника, порядок действия охранника в случае прибытия на объект проверяющих (сотрудников правоохранительных органов), действия охранника при возникновении на объекте нештатных ситуаций (при нападении на объект, при пожаре, возгорании или взрыве, при возникновении стихийных бедствий, при авариях систем водоснабжения, отопления и канализации, при отключении электроэнергии, при обнаружении посторонних предметов или получении сообщения о заложенном взрывном устройстве).

Таким образом, в этом документе содержатся наиболее общие обязанности сотрудников охраны на объекте, являющиеся, как правило, неизменными на протяжении всей работы. А вот ее специфика, главное содержание отражаются в приложениях № 1–3 к данной Инструкции:

№ 1 «Схема с указанием границ и центров постов, времени и порядка несения службы»;

№ 2 «Информация о порядке взаимодействия с территориальными органами внутренних дел»;

№ 3 «Особые обязанности охранников на объекте».

Именно в этих документах содержатся ответы на все вопросы, связанные с организацией охраны объекта, в том числе конкретные обязанности каждого поста, порядок их взаимодействия, организация связи и пр. Все три указанных приложения полностью соответствуют действующим организационно-методическим указаниям ГУВД г. Москвы. Их наличие в комплекте документов при согласовании договора об оказании охранных услуг с подразделениями ЛРР обязательно.

Остановимся более подробно на специфике наиболее важных разделов договора об оказании охранных услуг. При этом будем исходить из понимания того обстоятельства, что строительная площадка – весьма сложный объект с точки зрения рисков охранного предприятия. Существенно снизить их поможет хорошо продуманный текст договора.

1. Предмет договора.

Важно четко сформулировать его. Например, «Огражденная территория строительства жилого дома». Или «Не огражденная территория строительства жилого комплекса», «Частично огражденная территория строительства детского сада в районе массовой застройки» и т.д. Другими словами, не будет лишним, если в самом предмете договора будет сказано о недостаточной технической укрепленности объекта охраны.

В этом же разделе желательно очертить круг ответственности охраны за обеспечение сохранности мелких розничных материальных ценностей, а также отдельно расположенных строительных конструкций и техники. Например, «Охране подлежат только те материальные средства, которые должным образом складированы (с использованием скруток, пломб и т.п.) или находятся в закрытых и опечатанных помещениях, а также крупногабаритная строительная техника и строительные конструкции». И далее — «Помещения, в которых хранятся материальные ценности, сдаются под охрану в закрытом и опечатанном (опломбированном) виде».

При работе на объектах монолитного строительства крайне важно определить условия, при соблюдении которых охрана может осуществлять контроль за сохранностью весьма дорогостоящей опалубки и ее элементов. Вот один из таких апробированных вариантов: «Как исключение, щиты опалубки, а также ее стойки и опрусы могут приниматься под охрану (при полном убытии с объекта персонала, в том числе субподрядных организаций, за исключением работающих второй и третьей смен, заверенные списки которых должны находиться на посту охраны) при соблюдении Заказчиком следующих условий:

а) находящиеся на строительной площадке (в случае их завоза на объект или приготовленные к работе, т.е. к подаче краном на этажи) компактно складированы в одном месте;

б) находящиеся на этажах строящегося здания – только в том случае, если щиты опалубки находятся на верхнем этаже строящегося здания.

Щиты опалубки и другие ее элементы, разбросанные на территории объекта либо на этаже, расположенном ниже того, где ведутся бетонные работы, под охрану не принимаются».

Вполне уместно завершить данный раздел договора следующим пунктом: «Предложения Исполнителя по соблюдению установленного на объекте режима охраны в связи с реализацией настоящего Договора являются обязательными для персонала Заказчика и его субподрядных организаций».

2. Обязательства сторон.

В самом начале важно юридически точно, т.е. в пределах действующего законодательства, регламентирующего частную охранную деятельность, определить обязательства Исполнителя, т.е. охраны. Например:

«Обеспечить предупреждение и пресечение действий, направленных на нарушение установленного пропускного и внутриобъектового режимов, незаконное завладение имуществом и материальными ценностями Заказчика».

Самое главное — принимая на себя обязательства по обеспечению сохранности материальных ценностей, необходимо на договорном уровне определить рамки этой ответственности. Например:

«Принимать под охрану закрытые и опечатанные (опломбированные) Заказчиком помещения. Прием и сдача помещений уполномоченными представителями сторон осуществляется по «Книге приема–передачи помещений и материальных ценностей под охрану», страницы которой пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

Прием под охрану помещений и материальных ценностей производится Исполнителем только от уполномоченного представителя Заказчика и при условии полного отсутствия на охраняемом объекте персонала Заказчика, включая персонал субподрядных организаций (исключение составляют только работающие вторая и третья смены; заверенные списки сотрудников должны находиться на посту охраны).

В случае проживания на объекте персонала Заказчика или субподрядных организаций прием помещений и материальных ценностей под охрану не производится, а Исполнитель не несет материальной ответственности за их сохранность».

Обязательным в данном разделе является следующий пункт:

«Представлять Заказчику письменный отчет о результатах проделанной работы», согласующийся со ст. 9 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ». Его наличие в тексте договора – объект пристального внимания органов ЛРР при согласовании договоров об оказании охранных услуг.

Что касается обязательств Заказчика, то наряду с тем, что он берет на себя обязанность выполнить ограждение территории объекта сплошным забором, снабдить ворота исправными замками, а охрану – служебным помещением, оборудованным рабочим местом, круглосуточной телефонной связью и пр., целесообразно прописать в договоре порядок складирования материальных ценностей, их передачу-прием охраной. Например:

«Обеспечить надлежащее выполнение сотрудниками Заказчика и его субподрядных организаций требований по сохранности материальных ценностей и любого иного имущества в пределах охраняемого объекта:

а) малогабаритные и дорогостоящие материалы, оборудование и средства малой механизации сдавать под охрану в закрытых и опечатанных (опломбированных) помещениях, оборудованных исправными замками, запорными устройствами и оконными решетками, с обязательной записью в «Книге приема–передачи помещений и материальных ценностей под охрану». Указанные помещения располагать на территории объекта таким образом, чтобы обеспечить сотрудникам охраны возможность постоянного контроля за ними.

На находящиеся внутри сдаваемых под охрану помещений материальные ценности должна составляться опись за подписью уполномоченного представителя Заказчика (в рукописном виде, в трех экземплярах: первый остается в охраняемом помещении, второй – у охраны, третий – у лица, сдающего помещение под охрану);

б) в случае возникновения необходимости организации охраны крупногабаритных материалов, конструкций и техники сосредотачивать их компактно, максимально приблизив к посту охраны и соблюдая правила складирования (для техники – опечатывание кабин, агрегатов и пр.), а также оформив документально (в «Книге приема–передачи помещений и материальных ценностей под охрану»).

В данный раздел рекомендуется включить еще один важный пункт, полностью согласующийся с распоряжением Правительства Москвы № 1556-РП от 1.09.2003 г.:

«Исключить проживание на объекте персонала Заказчика, включая персонал субподрядных организаций».

3. Ответственность сторон.

Исполнитель в период действия договора несет ответственность в размере ущерба, причиненного охраняемой собственности Заказчика, если этот ущерб явился следствием невыполнения Исполнителем обязательств по охране объекта, типа и порядка охраны. В свое время рядом ЧОПов применялась практика ограничения размеров материальной ответственности, скажем, полугодовой стоимостью охранных услуг по конкретному договору. Однако, похоже, эта практика уже является достоянием истории. Руководители строительных компаний (заказчики охраны) настаивают на полной материальной ответственности. При заключении договора руководитель ЧОПа должен быть готов именно к такой постановке вопроса.

Однако в договоре необходимо в полной мере прописать весь механизм определения размеров причиненного ущерба, а также условия возмещения Заказчику причиненного материального ущерба, а именно:

«Возмещение Заказчику ущерба, причиненного вследствие невыполнения Исполнителем обязательств по настоящему договору или в силу других причин по вине Исполнителя, производится в сроки, установленные судом, или в течение двух месяцев со дня представления Исполнителю официальных документов (приговора, решения суда), вступивших в законную силу, или в сроки, согласованные сторонами».

Весьма желательно оговорить в договоре условия и порядок добровольного возмещения заказчику причиненного по вине охраны ущерба. Например:

«Добровольное возмещение Заказчику ущерба, причиненного путем кражи из сданного под охрану установленным порядком (по «Книге приема–передачи помещений и материальных ценностей под охрану») помещения, а также сданных под охрану установленным порядком крупногабаритной техники, материалов и конструкций вследствие невыполнения Исполнителем обязательств по настоящему договору или в силу других причин по вине Исполнителя, производится Исполнителем на основании следующих документов: акта инвентаризации имущества за подписью уполномоченных представителей сторон; справки о балансовой стоимости похищенного имущества на момент происшествия; копии описи имущества, находящегося в сданном под охрану помещении; акта о вскрытии охраняемого помещения за подписью уполномоченных представителей сторон; справки из дежурной части ОВД о возбуждении уголовного дела по факту кражи; акта взаимозачета (по возмещению Исполнителем размера ущерба за счет стоимости оказанных охранных услуг).

В случае совершения кражи сданного под охрану установленным порядком имущества субподрядной организации к указанным выше документам прилагается копия договора с субподрядной организацией».

Последний абзац вполне уместен в связи с тем, что охрана осуществляется только на основании договорных отношений. На строительном объекте они существуют между генподрядной организацией и ЧОПом. В свою очередь генподрядная организация имеет соответствующие договорные отношения с субподрядными организациями, которыми гарантирует им охрану материальных ценностей в пределах строительного объекта при условии соблюдения персоналом субподрядной организации установленных договором с ЧОПом порядка обеспечения сохранности материальных ценностей, сдачи под охрану, приема у охраны и т.д. Однако на практике нередко встречаются случаи, когда какой-либо вид субподрядных работ выполняется не самой субподрядной организацией, заключившей договор с генподрядчиком, а ее, скажем, дочерней организацией. В этом случае неправомерны материальные претензии данной организации к ЧОПу за похищенное имущество.

В данном разделе необходим также пункт, в котором четко изложены случаи, когда охрана не несет материальной ответственности. Например:

«Сторона освобождается от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору и причиненные убытки, если ее действия или бездействие были обусловлены воздействием непреодолимой силы или иными обстоятельствами, наступление которых она не имела возможности предвидеть, предотвратить или преодолеть (землетрясение, наводнение, другие стихийные бедствия), в том числе военные действия, локальные конфликты, чрезвычайное положение, другие экстремальные ситуации, а также если убытки были причинены стороне вопреки добросовестному исполнению договорных обязательств сотрудниками другой стороны в условиях крайней необходимости, необходимой обороны или обоснованного риска.

Кроме того, Исполнитель не несет ответственности:

— за оставленное в охраняемом помещении (или на охраняемой территории) личное имущество сотрудников и посетителей Заказчика;

— за ущерб, причиненный Заказчику его сотрудниками или вследствие несоблюдения ими условий сохранности материальных ценностей и денежных средств в пределах охраняемого объекта».

4. Действие договора.

Несмотря на кажущуюся простоту раздела, при заключении договора на охрану строительного объекта необходимо корректно оформлять начало и окончание его действия. Например:

«Настоящий договор вступает в силу с даты подписания сторонами «Акта о начале работ (услуг)» и действует до окончания строительства».

Также важно помнить, что под окончанием строительства руководство заказчика охраны понимает, как правило, день передачи построенного объекта эксплуатационным органам. И даже за месяц до окончания работ ни один заказчик не в состоянии назвать точную дату расторжения договора. В связи с чем в этой части раздела уместна такая запись:

«О снятии охраны в связи с окончанием строительства Заказчик должен письменно уведомить исполнителя не позднее чем за 10 суток до расторжения настоящего договора». Причем даже этот срок может иногда корректироваться в сторону уменьшения.

В разделе № 8 «Заключительные положения» говорится о том, что Приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью. Заметим, что Приложения к договору требуют особого внимания и рассмотрения. Это отдельная тема, которой будет посвящена следующая публикация.

Еще по теме:

  • Домашняя кухня гурман гкурск меню Добро пожаловать на сайт Кухня на дому на Ломоносова Содержимое главной страницы еще не создано. Вы спросите, почему волшебная, а все потому, что все готовится с душой, с большой любовью и теплом, и лишь тогда рождается чудо. Мы придерживаемся главного […]
  • Как забрать заявление из суда о расторжении брака Можно ли забрать заявление на развод по обоюдному согласию одному из супругов в день развода? Добрый день! Если оба супруга подали по обоюдному согласию на развод, может ли жина прийти в день развода и забрать заявление т.к супруги примирились? Ответы […]
  • Ст 20203 коап рф Ст 20203 коап рф Официальный сайт Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (http://www.fsvps.ru) Россельхознадзор / Новости 20 февраля 2017 г. О недопущении ввоза в Республику Дагестан из Азербайджанской Республики зараженного […]
  • Расчет 3-ндфл для ип на осно Как заполнить декларацию 3-НДФЛ для ИП на ОСНО Декларацию 3-НДФЛ обязаны сдавать не только граждане, что получили какую-либо прибыль или желают оформить налоговый вычет. Обязательство подавать отчет о своей деятельности (о прибыли) лежит и на плечах […]
  • Исковое заявление о согласовании границ земельного участка образец Примерная форма искового заявления о понуждении к согласованию границ земельного участка (подготовлено экспертами компании "Гарант") В [ наименование суда ]Истец: [ Ф.И.О. ],проживающий по адресу: [ вписать нужное ].Ответчик: [ Ф.И.О. ],проживающий по […]
  • Доп соглашение к договору на отсрочку платежа образец Доп соглашение шаблон Нужен образец доп.соглашения на отсрочку платежа для поставщиков Как правильно написать ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ? пришлите образец. Это допсоглашение называется "определение порядка пользования". Образца вам никто не даст, это дело […]