Меры дисциплинарного взыскания адвокатов

02.11.2018 Выкл. Автор admin

ФПА РФ подготовила разъяснения по процедуре лишения адвокатов статуса

Комиссия ФПА РФ по этике и стандартам отметила, что при выборе адвокатской палатой меры дисциплинарной ответственности адвокату должны учитываться:

  • тяжесть совершенного проступка;
  • обстоятельства его совершения;
  • форма вины;
  • другие обстоятельства, признанные советом адвокатской палаты существенными и принятые во внимание при вынесении решения (п. 4 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката).

Также поясняется, что во внимание могут быть приняты и следующие обстоятельства, в частности: признание адвокатом своей вины в совершении дисциплинарного проступка; совершение адвокатом действий, направленных на исправление совершенного им дисциплинарного проступка (к примеру, погашение адвокатом после возбуждения дисциплинарного производства задолженности по уплате обязательных взносов в адвокатскую палату); отсутствие дисциплинарных взысканий; награждение адвоката ведомственными и государственными наградами (разъяснение Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам от 15 мая 2018 г. № 03/18).

При этом уточняется, что свидетельством тяжести совершенного адвокатом проступка может признаваться допущение адвокатом грубого и явного проявления поведения, которое умаляет авторитет адвокатуры и порочит честь и достоинство адвоката. В качестве примера приведена ситуация, когда адвокат продает квартиру доверительницы по заниженной цене, поскольку покупательницей выступает его супруга (апелляционное определение Московского городского суда от 6 июля 2017 г. по делу № 33-22731/2017). Кроме того, свидетельством этого может считаться недопустимое и несовместимое со статусом адвоката отношение к исполнению профессиональных обязанностей. Речь идет, в частности, об уходе адвоката из судебного заседания без уведомления об этом судьи до его окончания и оглашения приговора, а затем фактический отказ от его обжалования.

Применяется ли к правоотношениям, возникающим между адвокатом и доверителем, законодательство о защите прав потребителей? Ответ – в материале «Оказание юридических (правовых) услуг адвокатами» в «Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Помимо этого Комиссия ФПА РФ по этике и стандартам обращает внимание: важно понять, не вызвано ли правонарушение адвоката несогласованными действиями самой адвокатской палаты. Так, адвоката обвиняли в защите подозреваемого по назначению дознавателя в июне вне графика дежурств. Однако, как выяснил позже суд, график дежурств на год был составлен и утвержден решением совета адвокатской палаты в мае, он начал действовать с 1 июня, а был опубликован только в июле, при том, что адвокат не был с ним ознакомлен. В связи с этим суд пришел к выводу, что нарушение порядка оказания юридической помощи адвокатом произошло вследствие несогласованности действий совета адвокатской палаты (апелляционное определение Оренбургского областного суда от 18 апреля 2013 г. по делу № 33-2074/2013).

Меры дисциплинарной ответственности адвокатов

В соответствии с законодательством РФ адвокаты являются независимыми лицами, на которых невозможно оказания какого-либо давления.

Данная свобода ограничивается санкциями, которые могут наложить на адвоката органы управления адвокатским сообществом. Систему управления адвокатским сообществом на сегодняшний день в России представляет следующую структуру: высшим органом управления является Федеральная палата адвокатов, ей подчиняются и осуществляют свою деятельность адвокатские палаты субъекта Российской Федерации.

В данных органах управления руководящим органом, осуществляющим повседневное управление является Совет палаты. Данной системе уже подчиняются непосредственно адвокаты, которые могут осуществлять свою деятельность в трех организационных формах: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро.

В случае нарушения адвокатом кодекса профессиональной этики адвокатов к нему могут быть применены меры дисциплинарной ответственности:

Первой мерой применяемой в отношении адвокатов является замечание. Данная мера накладывается по незначительным этическим нарушениям.

Второй мерой , является предупреждение, которое может быть наложено на адвокатов по более грубым нарушениям.

Третьей мерой , является прекращение статуса адвоката. Данная мера накладывается по значительным нарушениям и является высшей мерой дисциплинарного взыскания.

Таким образом, меры дисциплинарной ответственности являются внутренним стимулом соблюдения адвокатом этических норм и правил. Российская действительность говорит о том, что адвокатские палаты зачастую не выполняют своих функций, закрывая глаза на некоторые грубые нарушения, также прикрывая представителей адвокатского сообщества.

Проще говоря адвокатские платы превративших до мозга костей в бюрократический орган работают также плохо как и большинство государственных органов. Отсюда необходимы коренные реформы адвокатуры, при этом сложность их проведения зависит от того, что они должны быть проведены не извне, а внутри самой структуры.

Проще говоря, сами адвокаты должны создать более эффективную структуру, защищающую ее представителей в случае несправедливости и карающую в случае грубого нарушения.

Дисциплинарная ответственность, виды взысканий, порядок их наложения и снятия. Меры поощрения за добросовестную работу.

Нарушение адвокатом требований Закона об адвокатуре и Кодекса профессиональной этики, совершенное умышленно или в силу небрежности, влечет за собой применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных в подп. 13 п. 2 ст. 30 Закона об адвокатуре и ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, установленных собранием (конференцией) соответствующей адвокатской палаты.

Нарушения профессионального долга адвокатом могут означать для него применение мер дисциплинарной ответственности в виде замечания, предупреждения, прекращения статуса адвоката. Возможны и иные меры, установленные собранием (конференцией) адвокатской палаты в соответствии с подп. 13 п. 2 ст. 30 Закона об адвокатуре.

Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными Разделом 2 Кодекса профессиональной этики адвоката.

При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, форма вины, а также иные обстоятельства, которые Советом признаны существенными и приняты во внимание при вынесении решения.

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске.

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года.

Мерами дисциплинарной ответственности могут являться:

  • замечание;
  • предупреждение;
  • прекращение статуса адвоката.

Не может повлечь применение мер дисциплинарной ответственности действие (бездействие) адвоката, формально содержащее признаки нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, предусмотренного пунктом 1 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, однако в силу малозначительности не порочащее честь и достоинство адвоката, не умаляющее авторитет адвокатуры и не причинившее существенного вреда доверителю или адвокатской палате.

Адвокат, действовавший в соответствии с разъяснениями Совета относительно применения положений Кодекса профессиональной этики адвоката, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

С целью обеспечения обоснованного назначения и исполнения мер воздействия предусмотрено дисциплинарное производство, которое включает в себя помимо предварительной проверки заявлений и обращений следующие стадии:

  • разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации;
  • разбирательство в совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

Статья 19 разд. 2 «Процедурные основы дисциплинарного производства» Кодекса профессиональной этики адвоката гласит: «Поступок адвоката, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры; неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты должны стать предметом рассмотрения соответствующих квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты субъекта РФ, проводимого в соответствии с процедурами дисциплинарного производства, предусмотренными настоящим Кодексом».

Дисциплинарное производство должно обеспечить своевременное, объективное, справедливое, полное и всестороннее рассмотрение жалоб, представлений, сообщений, частных определений (далее — представление) на действия (бездействие) адвоката, их разрешение в соответствии с Законом об адвокатуре и названным выше Кодексом, а также исполнение принятого решения.

Поводами для начала дисциплинарного производства, закрепленными в ст. 20 вышеуказанного Кодекса, являются:

  1. жалоба, поданная в совет другим адвокатом, его доверителем или законным представителем, лицом, обратившимся за оказанием юридической помощи, при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований;
  2. представление, внесенное в совет вице-президентом адвокатской палаты, отвечающим за исполнение требований закона об обязательном участии адвокатов в уголовном производстве, оказании бесплатной юридической помощи или исполнение решений органов адвокатской палаты;
  3. представление, внесенное в совет территориальным органом юстиции;
  4. сообщение или частное определение суда (судьи) в адрес совета адвокатской палаты в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Жалоба и представление признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны:

  • наименование адвокатской палаты, в совет которой подается жалоба или вносится представление;
  • фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, его принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;
  • фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, место его жительства или наименование лица, если подателем жалобы является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
  • наименование и нахождение органа или должностного лица, направивших представление о возбуждении дисциплинарного производства;
  • фамилия, имя, отчество, принадлежность к адвокатскому образованию адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства, реквизиты соглашения об оказании юридической помощи (если оно заключалось) и (или) ордера;
  • в чем конкретно выразились действия (бездействие) адвоката;
  • обстоятельства, на которых лицо, подавшее жалобу или представление, основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
  • перечень документов, прилагаемых к жалобе или представлению.

Совет вправе принять по дисциплинарному производству решение о:

  1. наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащим исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных ст. 18 названного Кодекса;
  2. прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката вследствие отсутствия в его действиях (бездействии) нарушения норм вышеуказанного Кодекса либо вследствие надлежащего исполнения им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой на основании заключения комиссии или вопреки заключению квалификационной комиссии, если фактические обстоятельства комиссией установлены правильно, но ею сделана ошибка в применении или толковании закона и Кодекса профессиональной этики адвоката;
  3. прекращении дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;
  4. прекращении дисциплинарного производства по жалобе вследствие примирения доверителя и адвоката и (или) отзыва представления;
  5. направлении дисциплинарного производства квалификационной комиссии для нового разбирательства вследствие существенного нарушения процедуры, допущенного комиссией при разбирательстве;
  6. прекращении дисциплинарного производства вследствие истечения сроков возбуждения дисциплинарного производства, обнаружившегося в ходе разбирательства советом или комиссией;
  7. прекращении дисциплинарного производства вследствие малозначительности совершенного адвокатом проступка с указанием адвокату на допущенное нарушение.

Совет при принятии решения по дисциплинарному производству помимо применения мер дисциплинарной ответственности может обязать адвоката возместить ущерб, причиненный доверителю нарушением, повлекшим за собой применение мер дисциплинарной ответственности. Кроме того, в Кодексе профессиональной этики адвоката указано, что совет в семидневный срок обязан в письменной форме уведомлять о принятом решении участников дисциплинарного производства.

Перечень мер поощрения закреплен в Положении о мерах, основаниях и порядке поощрения Федеральной палатой адвокатов РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 1 указанного Положения профессиональными знаками отличия труда адвокатов по оказанию квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, защите их прав и законных интересов являются:

  1. награды – орден «За верность адвокатскому долгу»;
  2. медаль «За заслуги в защите прав и свобод граждан» 1 и 2 степени (далее – медаль);
  3. поощрения – почетная грамота и благодарность;
  4. иные меры – памятная медаль, диплом, благодарственное письмо.

Мерами поощрения отмечаются достижения в профессиональной деятельности лица, обладающего статусом адвоката и отличившегося:

  • высоким профессиональным мастерством при защите прав, свобод и законных интересов доверителей;
  • активным участием в защите законных интересов, чести и достоинства адвокатов, их социальных и профессиональны прав;
  • значительным вкладом в воспитание кадров стажеров и молодых адвокатов, обучении их адвокатскому мастерству и нравственным началам адвокатской деятельности;
  • активным участием в организации деятельности адвокатуры в Российской Федерации;
  • осуществлением научной и исследовательской деятельности, связанной с функционированием адвокатуры, участием в совершенствовании российского законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, а также в обеспечении прав и законных интересов граждан.

Виды и правила применения дисциплинарных взысканий: Видео

Меры дисциплинарной ответственности адвоката

МЕРЫ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ АДВОКАТА

——————————— Busurina E. O. Measures of disciplinary liability of an attorney.

Бусурина Елена Олеговна, аспирантка кафедры адвокатуры и нотариата МГЮА им. О. Е. Кутафина.

Статья посвящена исследованию мер дисциплинарной ответственности адвоката. В ней анализируются основные проблемы, связанные с выбором дисциплинарного взыскания.

Ключевые слова: меры дисциплинарной ответственности, дисциплинарный проступок, замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката, дисциплинарное взыскание.

This article investigates the issues of measures of disciplinary responsibility of the lawyer. The author analyzes the main problems associated with the choice of the disciplinary sanction.

Key words: measures of disciplinary responsibility, disciplinary case, reprimand, warning, disbarment, disciplinary sanction.

Под мерой профессиональной ответственности адвоката понимается способ претерпевания адвокатом неблагоприятных для себя последствий, наступивших в связи с совершением профессионального правонарушения . ——————————— Мельниченко Р. Г. Меры профессиональной ответственности адвокатов // Адвокат. 2010. N 10.

Выбор меры дисциплинарной ответственности зависит от характера дисциплинарного правонарушения, которое было допущено адвокатом. Согласно абз. 2 п. 4 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката «при определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, форма вины, а также иные обстоятельства, которые Советом признаны существенными и приняты во внимание при вынесении решения». Однако необходимо отметить, что применение данной формулировки на практике весьма затруднительно, поскольку она не содержит четких критериев выбора, а определяет лишь общие условия оценки поступка адвоката. Как отмечает первый вице-президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Ю. С. Пилипенко, «Кодекс интересен тем, что не содержит конкретных составов правонарушений адвокатской этики, а только описывает принципы и общие подходы к осуществлению адвокатской деятельности. Это позволяет квалификационным комиссиям на местах формировать собственную дисциплинарную практику» . Однако, на наш взгляд, дисциплинарная практика должна быть единообразной для всего адвокатского сообщества, а не различаться в зависимости от региона. Еще В. И. Ленин в работе «О двойном подчинении и законности» писал, что «. законность не может быть калужская и казанская, а должна быть единая всероссийская и даже единая для всей федерации Советских республик» . ——————————— URL: http:// pravo. ru/ review/ face/ view/ 71011 Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 45. С. 198.

Законодательство об адвокатуре не устанавливает градацию правонарушений по их тяжести. Отсутствие в Кодексе четких санкций за конкретные проступки адвокатов вызывает на практике определенные негативные явления, поскольку любое нарушение может повлечь за собой любую меру ответственности. Как отмечает Р. Г. Мельниченко, в данном случае действует так называемая «нераспределенная санкция» . Она подразумевает, что к любому составу профессионального правонарушения адвоката может быть применена любая мера дисциплинарной ответственности. Поэтому Совет адвокатской палаты имеет полное право при идентичных ситуациях применить в отношении одного адвоката такую меру ответственности, как замечание, а к другому — прекращение статуса адвоката, что создает возможность злоупотреблений со стороны членов советов адвокатских палат. Кроме того, появляется вероятность создания ситуации, когда адвокатское деяние в одном регионе расценивается как правонарушение, а в другом — нет. ——————————— Мельниченко Р. Г. Профессиональная ответственность адвоката. Волгоград: Джангар, 2010. С. 45.

Так, неоднозначная ситуация сложилась по поводу адвокатского досье (делопроизводства). Действующее законодательство об адвокатуре не содержит прямого требования об обязательности ведения адвокатского производства. Однако необходимость его ведения вытекает из содержания п. 3 ст. 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в соответствии с которой «полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей». Ведение адвокатского производства является необходимым также по смыслу п. 9 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката, согласно которому «в целях сохранения профессиональной тайны адвокат должен вести делопроизводство отдельно от материалов и документов, принадлежащих доверителю». Если обратиться к дисциплинарной практике адвокатских палат, то нужно отметить, что решения квалификационных комиссий и советов адвокатских палат субъектов Российской Федерации демонстрируют диаметрально противоположные подходы к решению данной проблемы. Адвокатская палата Ульяновской области считает, что отсутствие у адвоката производства по делу (досье) должно расцениваться как недобросовестное отношение к исполнению профессиональных обязанностей и несоблюдение сложившихся в адвокатуре обычаев и традиций (п. 3 ст. 4, п. 1 ст. 8 Кодекса профессиональной этики адвоката) . Некоторые адвокатские палаты привлекают адвокатов к дисциплинарной ответственности не только за отсутствие адвокатского досье (делопроизводства), но и за его ненадлежащее содержание. Например, Адвокатская палата Нижегородской области решила, что адвокат ненадлежаще исполнил свои обязательства, поскольку в его адвокатском досье «практически не содержатся выписки из материала дела, тезисы защитительной речи адвоката», а также адвокатское производство «не содержит копии (проекта) кассационной жалобы, что дает квалификационной комиссии основание считать установленным, что адвокат фактически отказался от обжалования приговора» . ——————————— Методические рекомендации по ведению адвокатского производства (досье) (утв. решением Совета Адвокатской палаты Ульяновской области от 8 июня 2009 г.). Заключение Квалификационной комиссии Нижегородской области от 25 июня 2008 г.

Часть палат не признает сам факт отсутствия адвокатского досье (делопроизводства) ненадлежащим исполнением обязательства перед доверителем, но указывает, что «отсутствие адвокатского производства по делу дает основание Квалификационной комиссии считать установленным обоснованность доводов, изложенных в жалобе, и сделать вывод о том, что адвокат неквалифицированно оказала юридическую помощь своему доверителю» . ——————————— Решения Совета Палаты адвокатов Самарской области в отношении действий адвоката НВА (N 879 в реестре адвокатов Самарской области).

Свою позицию по данному вопросу обозначила судебная власть Российской Федерации. В решении от 18 июня 2007 г. районный суд г. Самары указал, что «сам по себе факт отсутствия адвокатского производства не предполагает ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей, при этом обязанность ведения адвокатского производства (досье) нормативным актом не закреплена» . ——————————— Профессиональная этика адвокатов: Сб. материалов / Сост. Н. М. Кипнис. М., 2008. С. 305.

Рассмотренная ситуация демонстрирует отсутствие единообразия правоприменительной практики адвокатских палат при привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности. Это делает затруднительным проведение градации профессиональных правонарушений адвокатов в зависимости от степени их тяжести. В качестве форм вины Кодекс профессиональной этики адвоката называет умысел и грубую неосторожность. В юридической литературе высказывается мысль о том, что данные понятия являются неопределенными . Полагаем вполне уместным давать определение форм вины в нарушении этики по аналогии с определениями умысла и неосторожности в уголовном законе (ст. ст. 25 и 26 УК РФ). ——————————— См., напр.: Мельниченко Р. Г. Меры профессиональной ответственности адвокатов // Адвокат. 2010. N 10.

Так, применительно к дисциплинарной ответственности адвоката наличие умысла можно констатировать, если лицо осознавало фактический характер и опасность совершаемого, предвидело возможность или неизбежность наступления неблагоприятных последствий, желало их наступления или не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично. Если адвокат предвидел возможность наступления неблагоприятных последствий в результате своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение этих последствий либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть, то речь может идти о грубой неосторожности. Однако Кодекс профессиональной этики адвоката не предусматривает различия в зависимости от формы вины. Использование формулировки «иные обстоятельства, которые советом адвокатской палаты признаны существенными и приняты во внимание при вынесении решения» позволяет учитывать любые обстоятельства. Так, при выборе меры дисциплинарной ответственности следует учитывать стаж адвокатской деятельности , возраст адвоката, причины, побудившие совершить противоправное деяние, семейное положение, деловую репутацию адвоката , обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. Дополнительные обстоятельства предусматривает Положение о мерах поощрения и дисциплинарной ответственности членов Адвокатской палаты Чувашской Республики : при наложении дисциплинарных взысканий должны учитываться мотивы, предшествующая работа и поведение адвоката (ч. 2 ст. 5). ——————————— Решение Совета Адвокатской палаты Республики Татарстан от 29 мая 2008 г. Решение Совета Адвокатской палаты Вологодской области от 8 ноября 2007 г. N 38. Решение I Конференции Адвокатской палаты Чувашской Республики от 28 ноября 2003 г. (с изм. от 11.12.2009).

К смягчающим обстоятельствам можно отнести следующие: адвокат впервые привлекается к дисциплинарной ответственности , положительная характеристика, наличие заслуг и поощрений у данного адвоката, непродолжительный стаж работы . ——————————— Решение Совета Адвокатской палаты Ульяновской области от 3 ноября 2003 г. Решение Совета Адвокатской палаты Республики Татарстан от 29 мая 2008 г.

К обстоятельствам, отягчающим ответственность, относятся: совершение адвокатом ранее дисциплинарного правонарушения, адвокат руководствуется соображениями собственной выгоды и безнравственными интересами ; удовлетворительная характеристика ; грубое систематическое (66 раз) неисполнение решения органов адвокатского самоуправления , поступок адвоката формирует представление об адвокате не как о профессиональном законопослушном правозащитнике, а как об изворотливом дельце от юриспруденции , адвокат продолжает не исполнять решения органов адвокатской палаты даже после вступления в законную силу решения суда, не удовлетворившего его исковые требования , злоупотребление оказанным адвокату доверием. ——————————— Решение Совета Адвокатской палаты Алтайского края от 24 мая 2006 г. Решение Совета Адвокатской палаты Алтайского края от 3 октября 2006 г. // Профессиональная этика адвокатов: Сб. материалов / Сост. Н. М. Кипнис. С. 82. Решение Совета Адвокатской палаты Алтайского края от 22 декабря 2006 г. // Профессиональная этика адвокатов: Сб. материалов / Сост. Н. М. Кипнис. С. 115 — 119. Решение Совета Адвокатской палаты Ульяновской области от 3 ноября 2003 г. Решение Совета Адвокатской палаты Чувашской Республики от 27 мая 2008 г.

Однако в большинстве исследуемых дисциплинарных производств советы адвокатских палат не выявляли и не мотивировали смягчающие и отягчающие обстоятельства, в редких случаях ограничиваясь цитированием абз. 2 ч. 4 ст. 18 Кодекса. Важно отметить, что положения п. 4 ст. 18 Кодекса регулируют лишь соответствующую деятельность советов адвокатских палат, но не квалификационных комиссий. Поскольку комиссия по результатам разбирательства вправе вынести заключение о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) норм Кодекса, либо о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем, либо о неисполнении решений органов адвокатской палаты (подп. 1 п. 9 ст. 23 Кодекса), в то время как в компетенции совета находится также еще и принятие решения о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности (подп. 1 п. 1 ст. 25 Кодекса). За нарушения этики Кодекс предусматривает применение мер дисциплинарной ответственности, во-первых, предусмотренных Законом об адвокатуре, во-вторых, самим Кодексом. В Законе об адвокатуре предусмотрена всего одна мера дисциплинарной ответственности — прекращение статуса адвоката. Поэтому некоторые советы адвокатских палат считают, что иногда отсутствует выбор меры дисциплинарной ответственности. Ярким примером является решение Совета Адвокатской палаты Владимирской области: «Учитывая, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» единственной мерой ответственности является прекращение статуса адвоката, прекратить статус адвоката» . ——————————— Решение Совета Адвокатской палаты Владимирской области от 22 декабря 2006 г. // Профессиональная этика адвокатов: Сб. материалов / Сост. Н. М. Кипнис. М.: Вариант, 2008. С. 145.

В Кодексе профессиональной этики адвоката предусмотрены три меры дисциплинарной ответственности: замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката (п. 6 ст. 18). В рамках дисциплинарного производства Совет адвокатской палаты вправе принять решение о применении к адвокату только тех мер дисциплинарной ответственности, которые предусмотрены ст. 18 Кодекса (п. 1 ч. 1 ст. 25). Кодекс устанавливает закрытый перечень мер, которые могут быть применены к адвокату в рамках дисциплинарного производства. Несмотря на возможность выбора лишь из трех мер, практика выявила несколько проблем применения подобных видов профессиональной ответственности. Замечание представляет собой наименьшую по степени тяжести меру дисциплинарной ответственности, применяемую к адвокату за совершение правонарушений, которые не влекут серьезных негативных последствий. Предупреждение занимает промежуточное место между замечанием и прекращением статуса адвоката. Применение данной меры дисциплинарной ответственности является более строгой по сравнению с замечанием и обычно сопряжено с незнанием или несоблюдением адвокатом законодательства. Согласно данным Адвокатской палаты Чувашской Республики , в 2010 г. на действия и бездействие адвокатов в Адвокатскую палату поступило 99 жалоб (сообщений, представлений). Президентом Адвокатской палаты возбуждено 33 дисциплинарных производства, в 66 случаях в возбуждении было отказано. Советом Адвокатской палаты Чувашской Республики в 2010 г. рассмотрено 26 дисциплинарных производств. По результатам рассмотрения заключений Квалификационной комиссии Советом к дисциплинарной ответственности были привлечены 15 адвокатов. Дисциплинарные взыскания в виде замечания были применены к 6 адвокатам, в виде предупреждения — к 6 адвокатам, статус 3 адвокатов был прекращен. ——————————— Аналитическая справка о работе по привлечению адвокатов к дисциплинарной ответственности за 2010 г. // URL: http:// www. minjust21.ru/ Analiz_ distsiplinarnoy_ praktiki_2010.

Согласно статистике в 2011 г. Адвокатской палатой г. Москвы было получено 915 жалоб на адвокатов (в 2010 г. — 853), из них 113 сообщений судов (в 2010 г. — 104). Президентом Адвокатской палаты г. Москвы было возбуждено 207 дисциплинарных производств. Квалификационной комиссией рассмотрено 204 дисциплинарных производства, Советом Адвокатской палаты г. Москвы — 202 дисциплинарных производства, по которым были приняты следующие решения: 130 из них прекращены по различным основаниям; в 19 случаях вынесено замечание; в 17 — предупреждение. Статус адвоката прекращен в отношении 36 членов, в т. ч. 10 — неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем; 26 — за неуплату членских взносов и утерю связей с Адвокатской палатой. ——————————— Вестник Адвокатской палаты г. Москвы N 1, 2, 3 (99, 100, 101) за 2012 г. С. 6.

Прекращение статуса адвоката является самой строгой мерой дисциплинарной ответственности, которая подлежит применению за совершение адвокатом наиболее серьезных по степени тяжести дисциплинарных правонарушений, и влечет следующие последствия: запрет осуществлять адвокатскую деятельность и занимать выборные должности в органах адвокатской палаты и Федеральной палаты адвокатов (п. 3 ст. 17 Закона). Данная мера может применяться как в случаях, предусмотренных законом, так и по усмотрению Совета адвокатской палаты. Однако необходимо отметить, что прекращение статуса адвоката не всегда является мерой дисциплинарной ответственности. Так, п. 1 ст. 17 Закона об адвокатуре закрепляет следующие основания: 1) подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты; 2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным; 3) смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим; 4) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления; 5) выявление обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 9 настоящего Федерального закона . ——————————— Выписка из протокола N 17 закрытого заседания Совета Адвокатской палаты Воронежской области от 31 августа 2005 г.

Исходя из анализа Закона об адвокатуре, прекращение статуса адвоката как безусловная мера дисциплинарной ответственности применяется только в случае нарушения положений п. 3.1 ст. 16 ФЗ об адвокатуре, т. е. в случае осуществления адвокатской деятельности лицом, статус адвоката которого приостановлен, а также если данное лицо продолжает занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Среди оснований прекращения статуса адвоката, предусмотренных п. 2 ст. 17 Закона об адвокатуре, можно выделить основания, требующие профессионально-этической оценки квалификационной комиссией и советом адвокатской палаты: 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем (неисполнение требований ст. 7 Закона об адвокатуре); 2) нарушение адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвоката; 3) неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции; 4) установление недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями п. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона; 5) отсутствие в адвокатской палате в течение четырех месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных п. 6 ст. 15 настоящего Федерального закона, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования. Таким образом, Закон об адвокатуре содержит безусловные основания для прекращения статуса адвоката и основания, требующие профессионально-этической оценки квалификационной комиссией и советом адвокатской палаты. Согласно данным Федеральной палаты адвокатов в 2011 г. прекращен статус 2253 адвокатов (в 2010 г. — 2250) по следующим основаниям : ——————————— Информационная справка о состоянии адвокатуры и адвокатской деятельности в 2011 г. URL: // http:// www. fparf. ru/ resh/ 2012/ spravka_ o_ sostoyanii. htm.

— подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты 1503 (67%); — смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим — 340 (15%); — вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления — 24 (1%; 2010 г. — 27); — неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем — 75 (3%; в 2010 г. — 82); — нарушение адвокатом норм профессиональной этики адвоката — 83 (4%; 2010 г. — 135); — неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции — 204 (9%; 2010 г. — 202). Дисциплинарная практика адвокатских палат за 2011 г. характеризуется следующими показателями. Президенты адвокатских палат субъектов РФ возбудили в отношении адвокатов 5094 дисциплинарных производства (2010 г. — 5131). Органы адвокатских палат по результатам рассмотрения дисциплинарных дел привлекли к дисциплинарной ответственности 2990 адвокатов (2010 г. — 2328), 2104 дисциплинарных производства прекратили. Всего за действия, не совместимые с профессиональной этикой, 410 адвокатам прекращен статус (2010 г. — 446). Территориальные органы юстиции направили в адвокатские палаты 190 представлений о прекращении статуса адвоката (2010 г. — 221). По результатам рассмотрения представлений 55 адвокатов привлечены к дисциплинарной ответственности (2010 г. — 103), в т. ч. 25 адвокатам прекращен статус (2010 г. — 40). В 128 случаях дисциплинарное производство прекращено. Кроме того, территориальные органы юстиции направили в адвокатские палаты 906 обращений граждан, органов и организаций на действия (бездействие) адвокатов (2010 г. — 971). По результатам рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 117 адвокатов (2010 г. — 172), в т. ч. 14 из них лишились статуса адвоката (2010 г. — 44). Лица, лишенные статуса адвоката, обжаловали в суд решения о применении данной меры дисциплинарного воздействия в 105 случаях (2010 г. — 129). Суды признали незаконными 6 решений советов адвокатских палат (2010 г. — 24). Таким образом, большая часть случаев, когда человек перестает быть адвокатом, связана с добровольной подачей заявления о прекращении статуса, а также связана со смертью адвоката или вступлением в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Также наблюдается тенденция снижения количества случаев прекращения статуса адвоката по сравнению с 2010 г. Однако в правовом регулировании применения к адвокату меры дисциплинарной ответственности в виде предупреждения или замечания существует определенный пробел, который выражается в фактическом отсутствии различий в последствиях применения этих двух мер. Поскольку, помимо факта их наложения, для адвоката не наступает никаких других неблагоприятных последствий. В целях введения правовой определенности назначения наказания за совершенное адвокатом дисциплинарное правонарушение представляется необходимым закрепить в Кодексе профессиональной этики адвоката последствия, которые возникнут при назначении адвокату той или иной меры дисциплинарного взыскания. Кроме того, необходимо определить последствия повторного совершения профессионального правонарушения в течение года с момента назначения дисциплинарного взыскания в виде замечания или предупреждения. В своем диссертационном исследовании М. А. Женина в целях адекватности и справедливости назначения наказания за совершение адвокатом дисциплинарного правонарушения предлагает устранить данный пробел путем закрепления в Кодексе профессиональной этики адвоката правила, согласно которому «при наличии неснятой меры «предупреждение» при совершении адвокатом другого нарушения, за которое предусматривается замечание либо предупреждение, к адвокату может быть применена такая мера, как прекращение статуса» . ——————————— Женина М. А. Теоретические и практические проблемы дисциплинарной ответственности адвоката: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2009.

На наш взгляд, данное правило нецелесообразно, поскольку имеет ряд недоработок. Во-первых, оно ограничивается наличием только неснятой меры ответственности в виде предупреждения и, следовательно, не может применяться при наличии такой меры, как замечание. Во-вторых, Кодекс профессиональной этики адвоката не содержит перечня нарушений, за которые «предусматривается замечание либо предупреждение», а значит, применение данного правила было бы возможным при любом нарушении адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, а также Кодекса профессиональной этики адвоката. В-третьих, мера в виде прекращения статуса адвоката может быть применена за совершение адвокатом любого дисциплинарного проступка вне зависимости от наличия дисциплинарного взыскания. По мнению Р. Г. Мельниченко, необходимо предусмотреть такой состав профессионального правонарушения адвоката, как рецидив: в случае совершения адвокатом профессионального правонарушения в период до одного года после наложения на него такой меры профессиональной ответственности, как предупреждение, наказывать его лишением статуса адвоката. Положительным моментом данного предложения является введение рецидива в качестве состава профессионального правонарушения. В переводе с латинского «recidivus» означает «возвращающийся», «возобновляющийся». Согласно разъяснению толкового словаря С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой, рецидив — «это повторное проявление чего-нибудь отрицательного». Толковый словарь русского языка объясняет этот термин как «возобновление, возвращение, повторение чего-нибудь (обычно нежелательного), как повторное преступление». В уголовном праве рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление (ч. 1 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации). Можно выделить следующие признаки рецидива: во-первых, любой вид рецидива могут образовывать только умышленные преступления; во-вторых, совершение, по меньшей мере, двух преступлений; в-третьих, наличие судимости за ранее совершенное преступление, если судимость снята или погашена, она не может приниматься во внимание; в-четвертых, учитываются только судимости за преступления, совершенные в совершеннолетнем возрасте. При признании рецидива преступлений не учитываются судимости за умышленные преступления небольшой тяжести. Таким образом, рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление, если к моменту совершения этого преступления оно достигло 18-летнего возраста. В зависимости от характера преступлений, входящих в рецидив, он делится на два вида — общий и специальный . Общим называется такой рецидив преступлений, в который входят разнородные преступления (такие преступления, которые не совпадают по родовому или непосредственному объекту и имеют различную форму вины). Под специальным рецидивом понимается совершение лицом нового тождественного, а при указании закона — и однородного преступления, при полном или частичном отбытии наказания за предыдущее преступление, если судимость не снята или не погашена в установленном законом порядке. ——————————— Уголовное право РФ (общая и особенная часть): Учебник для вузов / Под ред. А. В. Наумова. М.: Юристъ, 2007.

Применительно к дисциплинарной ответственности адвоката, мы считаем, под рецидивом следует понимать совершение адвокатом умышленного дисциплинарного проступка при наличии дисциплинарного взыскания. В основу определения понятия рецидива следует положить целевое назначение — дать возможность отделить злостных правонарушителей, к которым должны применяться более строгие меры для достижения целей дисциплинарной ответственности. На этом основании к числу признаков, характеризующих рецидив, нужно, на наш взгляд, отнести: — умышленный характер; — наличие у виновного дисциплинарного взыскания за прошлое правонарушение; — совершение виновным двух или более правонарушений. Таким образом, в Кодексе профессиональной этики адвоката нужно закрепить следующее правило: «В случае умышленного совершения адвокатом аналогичного (однородного) дисциплинарного правонарушения в период действия дисциплинарного взыскания (или в течение одного года после наложения дисциплинарного взыскания) наказывать его прекращением статуса адвоката». То есть необходимо выделить специальный рецидив в качестве основного критерия. А в случае совершения адвокатом общего рецидива данное обстоятельство учитывать в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность. Также представляется необходимым, наряду с совершенствованием применения имеющихся мер дисциплинарной ответственности, рассмотреть возможность введения новых мер ответственности. Если обратиться к историческому аспекту, то 20 ноября 1864 г. был принят Закон «Учреждение Судебных установлений». Этим Законом в России была создана адвокатура — институт присяжных поверенных. Судебный устав закреплял пять мер ответственности, которые могли быть применены к адвокату (ст. 368): 1) предостережение; 2) выговор; 3) запрещение отправлять обязанности поверенного в продолжение определенного советом срока, впрочем, не более одного года; 4) исключение из числа присяжных поверенных; 5) предание уголовному суду в особенно важных случаях . ——————————— Судебные уставы с изложением рассуждений, на которых они основаны. СПб. Ч. 3. С. 229 — 230.

Специально оговаривалось и то обстоятельство, что исключенные из числа присяжных поверенных лишались права поступать в это звание во всем государстве. Если присяжному поверенному уже запрещалось два раза временно отправлять данные обязанности, то в случае его новой вины, которую совет признавал заслуживающей такого же взыскания, он исключался из числа поверенных (ст. 369). В 1874 г. был издан закон, учредивший, наряду с присяжной адвокатурой, институт частных поверенных. Дисциплинарная ответственность была та же, что и у присяжных поверенных: предостережение, выговор, запрещение практики и исключение из числа поверенных. Советская адвокатура (1922 — 2002), по сравнению с присяжной, сделала шаг назад по пути к возникновению института профессиональной ответственности адвокатов. Существовала только одна мера ответственности адвоката — прекращение членства в коллегии адвокатов (ст. 13 Положения об адвокатуре РСФСР ). ——————————— Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. «Об утверждении П оложения об адвокатуре РСФСР» // Об адвокатуре. Международные положения. Закон Российской Федерации. Нормативные акты по состоянию на 10 февраля 1997 г. Сер. «Федеральное законодательство». М.: Буковица, 1997. С. 15, 16.

Кодекс профессиональной этики адвоката в своей первой редакции предусматривал четыре меры ответственности: 1) замечание; 2) предупреждение; 3) прекращение статуса адвоката; 4) иные меры, установленные собранием (конференцией) соответствующей адвокатской палаты, в соответствии с подп. 13 п. 2 ст. 30 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». То есть к компетенции собрания (конференции) адвокатов относилось установление мер поощрения и видов ответственности адвокатов. Как показывает дисциплинарная практика регионов, такими мерами, установленными собранием (конференцией) адвокатской палаты субъекта РФ, в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 30 Закона об адвокатуре, мог быть, например, выговор . Однако изменения от 8 апреля 2005 г. ограничили список мер дисциплинарной ответственности адвокатов в рамках Кодекса — лишили собрания (конференции) адвокатов субъектов РФ возможности установления новых видов ответственности адвокатов. ——————————— Решение заседания Совета Адвокатской палаты Алтайского края от 24 мая 2006 г. // Профессиональная этика адвокатов: Сб. материалов / Сост. Н. М. Кипнис. М.: ООО «Вариант», 2008. С. 64 — 70; решение Совета Адвокатской палаты г. Москвы от 25 февраля 2004 г. (протокол N 3) // Дисциплинарная практика Адвокатской палаты г. Москвы, 2003 — 2004 гг. / Адвокат. палата г. Москвы; Сост. и отв. ред. Н. М. Кипнис. М.: Новая юстиция, 2011. С. 87 — 93.

О недостаточности действующих мер для дифференциации степени тяжести дисциплинарных проступков свидетельствует сложившаяся практика применения Кодекса. Так, Центральный районный суд г. Барнаула признал незаконным решение Совета Адвокатской палаты Алтайского края от 22 декабря 2006 г. о применении меры дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора в отношении адвоката Х. . Суд мотивировал свою точку зрения следующим образом: «В порядке ст. 18 Кодекса профессиональной этики за нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, настоящего Кодекса к адвокату могут быть применены следующие меры дисциплинарной ответственности: замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката. Мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора Кодексом профессиональной этики адвоката не предусмотрена, а потому не может быть признана законной». Данный прецедент свидетельствует о наличии потребности расширить перечень мер дисциплинарной ответственности. ——————————— Решение Центрального районного суда г. Барнаула от 18 апреля 2007 г. // Профессиональная этика адвокатов: Сб. материалов / Сост. Н. М. Кипнис. С. 135 — 140.

Необходимость внесения в Кодекс профессиональной этики адвоката некоторых поправок и новаций отмечает первый вице-президент Федеральной палаты адвокатов Ю. С. Пилипенко. В частности, он считает нужным расширить санкции в отношении адвокатов за те или иные проступки: «Мне хотелось бы, чтобы между этими крайне разными по своим последствиям дисциплинарными наказаниями появилась еще одна мера — запрет или принудительное приостановление статуса адвоката на определенный срок» . ——————————— URL: http:// pravo. ru/ review/ face/view/71011

Если обратиться к опыту зарубежных стран, то мы увидим, что, например, Закон Украины от 19 декабря 1992 г. «Об адвокатуре» устанавливает следующие дисциплинарные взыскания: предупреждение; приостановление действия свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью на срок до одного года; аннулирование свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью (абз. 1 ст. 16). ——————————— Ведомости Верховного Совета Украины. 1993. N 9. Ст. 62.

Федеральным законом Германии «Об адвокатуре», принятым 1 августа 1959 г., установлены следующие виды ответственности для провинившегося адвоката: выговор, штраф в размере до 10 тыс. марок (штраф и выговор могут быть назначены одновременно), запрет заниматься адвокатской деятельностью на срок от одного года до пяти лет (но только по определенным отраслям судопроизводства), исключение из адвокатуры. Французский адвокат может быть подвергнут дисциплинарным санкциям со стороны ассоциации адвокатов в виде предупреждения, выговора, временного запрещения заниматься адвокатской деятельностью сроком не более чем на три года или, как крайняя мера, исключения из адвокатской ассоциации. Причем исключенный из списков ассоциации адвокат не может быть принят на работу в другую ассоциацию адвокатов. Дисциплинарная ответственность адвоката в Швейцарии может быть применена в рамках ассоциации, а также по решению госкомиссии по адвокатуре . Совет коллегии может объявить взыскание и исключить из коллегии, но это не лишает адвоката права выступать в судах. А госорган — Комиссия по адвокатуре — может лишить адвоката временно вести дела и может лишить статуса адвоката. Вышеуказанная комиссия уполномочена применять следующие меры дисциплинарного характера, предусмотренные Федеральным законом об адвокатуре: предупреждение; выговор; штраф до 20000 швейц. франков; временный запрет на занятие адвокатской деятельностью сроком до 2 лет; постоянный запрет на занятие адвокатской деятельностью. Совет Ордена может применить следующие санкции: выговор; предупреждение; неодобрение; исключение. Предупреждение и неодобрение могут быть дополнены штрафом от 100 до 10000 франков. ——————————— Материалы научно-практической конференции МС(С)А и адвокатов Ассоциации г. Женевы в октябре 2010 г. по теме: «Международные стандарты адвокатской деятельности, организация адвокатуры Швейцарии» // URL: http://www. mcca. narod. ru/sem2.html.

Таким образом, проведенный анализ позволяет сделать вывод о возможности и необходимости совершенствования института дисциплинарной ответственности адвоката. В юридической литературе высказываются предположения о внесении в п. 6 ст. 18 Кодекса таких мер дисциплинарной ответственности, как запрет заниматься определенным видом адвокатской деятельности на срок до одного года, принудительное повышение квалификации, запрет занимать выборные должности в органах адвокатского самоуправления . ——————————— Подробнее см.: Мельниченко Р. Г. Виды мер профессиональной ответственности адвокатов // Адвокатская практика. 2011. N 1.

Еще по теме:

  • Пятый раздел единого плана счетов Приказ Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, […]
  • Распечатать заявление на инн Форма 2-2-Учет (бланк и образец заполнения) Актуально на: 5 июня 2017 г. Форма 2-2-Учет (бланк) В нашей консультации мы рассказывали об учете налогоплательщиков и указывали, что физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту […]
  • Покупка дома в малаховке Купить дом в Малаховке Всего 73 объявления Всего 73 объявления Продаем коттедж, 265 м², 10 соток, 15 км за МКАД. сегодня в 15:47 2 Агентство Пожаловаться Заметка 400 м от ж/д станции Коренево, 20 мин от Выхино, собственная […]
  • Г волгоград долги у приставов В Волгограде судебные приставы начинают взыскивать долги за капремонт Утро пятницы, 18 мая, для нескольких жителей домов №№ 2А и 4А по улице Новоузенская Ворошиловского района Волгограда началось с визита судебных приставов-исполнителей. Ровно в 7 часов […]
  • Изменения по удо по ст 228 в 2018 году УДО по 228 статье в 2018 году Вернуться назад на УДО 2018 Когда осужденные по статьям 228 и 228.1 имеют право на условно-досрочное освобождение от отбывания наказания: 1. Ч. 2 ст. 228 и все части ст. 228.1 УК РФ - три четверти срока наказания. На […]
  • Закон 306 о денежном довольствии военнослужащих Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ"О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении […]