Тайные вехи истории МВД: как менялась периодизация истории ОВД и почему это важно знать каждому
Никто не любит, когда с ним общаются свысока, верно? Или когда пытаются впихнуть неудобную правду под соусом официальной лжи. С историей силовых структур примерно та же история. Мы привыкли воспринимать МВД как нечто незыблемое, монолитное, существующее в неизменном виде чуть ли не со времен вече. Но на самом деле периодизация истории ОВД — это не скучный параграф в учебнике для курсантов, а живой организм, который корёжило, ломало и перестраивало под каждую историческую эпоху.
Сегодня мы с вами проведем небольшую, но очень дерзкую экскурсию. Забудьте про пыльные архивы и сухие доклады. Мы пройдемся по этапам становления структуры, которая должна нас защищать, и посмотрим, где там собака зарыта. Почему одни подразделения расформировывали, другие создавали с нуля, а третьи — просто меняли вывеску, оставляя суть нетронутой?
От княжеской дружины до царской полиции: когда порядка было больше, чем закона
Многие думают, что история российских органов внутренних дел началась с декрета о милиции в 1917 году. А вот и нет. Корни уходят глубоко, во времена, когда слово «закон» было синонимом слова «совесть» князя. Если мы говорим о начальном этапе периодизации истории ОВД, то придется вспомнить древнерусские дружины и наместников .
Тогда не было ни погон, ни удостоверений. Функции охраны правопорядка выполняли те, у кого был меч тяжелее. Князь и его дружина сами судили, сами миловали и сами собирали налоги. Это был этап так называемой «дворцово-вотчинной» системы управления. По сути, первый и самый дикий период, где слово «полицейский» означало просто «сильный человек при власти».
Позже, с образованием централизованного государства, появляются первые спецслужбы того времени — Разбойный приказ, например. Но системой это назвать было нельзя, пока Петр I не решил прорубить окно не только в Европу, но и в головы своих подданных. Создание регулярной полиции при Петре — это второй ключевой этап периодизации истории ОВД. В 1718 году в Петербурге появилась должность генерал-полицмейстера . Это был переломный момент: функции охраны порядка перешли от военной администрации к специализированным органам .
Революция и ломка: как «милиция» стала «народной»
Но самый смак начинается, конечно, в 1917 году. Февральская революция сносит царскую полицию к чертям собачьим. Почему? Потому что для толпы она — символ ненавистного режима. А уже в 1918 году появляется рабоче-крестьянская милиция.
Вот здесь начинается магия периодизации истории ОВД. Советская власть провозгласила отказ от профессиональной полиции. В теории милиция должна была стать вооруженной организацией народа, состоять из добровольцев и работать на общественных началах. Красивая сказка, правда? Продлилась она недолго. Уже к началу 20-х годов стало ясно: с бандитизмом и разрухой «народное ополчение» не справится .
Именно в этот момент (1920-1930-е годы) происходит милитаризация милиции. Она становится жесткой, централизованной структурой, подчиненной не общине, а партии. Это был этап «чекизации», когда милиция и госбезопасность тесно переплелись, а иногда и вовсе сливались в едином экстазе борьбы с врагами народа. НКВД — это вообще отдельная песня, сочетавшая в себе и пожарных, и лагерную охрану, и пограничников, и оперов .
Оттепели, застои и перестройка: когда система дала сбой
Дальнейшая периодизация истории ОВД четко отражает пульс страны. После смерти Сталина началась «оттепель», и система немного выдохнула. Уголовный розыск начал работать профессиональнее, меньше оглядываясь на политику. Но блатная романтика 50-х и 60-х, воспетая в фильмах «Место встречи изменить нельзя», — это как раз пик нового витка преступности, с которым милиция боролась часто на пределе человеческих возможностей.
Брежневский застой — это отдельный этап. Многие ветераны вспоминают его как «золотой век». Но золотым он был только по количеству привилегий для высшего начальства. А на земле периодизация истории ОВД этого времени характеризуется страшной коррупцией и сращиванием милиции с цеховыми подпольными миллионерами. Помните эти истории про «цеховиков», которых крышевали прямо в погонах? Это не легенды, это суровая реальность позднего СССР.
И вот тут мы подходим к самому интересному — перестройке и лихим 90-м. Это, пожалуй, самый драматичный этап периодизации истории ОВД. В 1991 году Советский Союз рухнул, и вместе с ним испарились старые устои. Милиция оказалась один на один с диким капитализмом, вооруженным до зубов, и с обесцененной зарплатой.
Творился полный беспредел. Одни сотрудники уходили в бандиты, потому что там платили больше. Другие пытались работать, но их убивали пачками. Третьи «крышевали» ларьки, чтобы выжить. В 90-е годы вопрос о реформировании структуры стоял настолько остро, что его обсуждали на кухнях.
Современность: полиция как зеркало бюрократии
Ну и наконец, мы дошли до современного этапа. В 2011 году произошла, пожалуй, самая громкая реформа — переименование милиции в полицию. Многие тогда посмеивались: мол, переодели, а суть та же. Но если копнуть глубже, это была попытка переломить негативное восприятие и начать периодизацию истории ОВД с чистого листа .
