Ответственность в сфере антимонопольного законодательства: как не попасть на миллион в 2026 году

Знаете, что общего между сговором на торгах, завышением цен на электроэнергию и обычной перепиской в WhatsApp с конкурентом? Все это может стать основанием для того, чтобы ваш бизнес попал под прицел Федеральной антимонопольной службы (ФАС). И 2026 год уже успел преподнести сюрпризы: штрафы выросли, практика Верховного суда обновилась, а старые «серые» схемы больше не работают. Давайте разберем, что же такое ответственность в сфере антимонопольного законодательства сегодня, на что обратить внимание директорам компаний и простым предпринимателям, чтобы случайно не остаться без оборотных средств.

Три кита антимонопольной ответственности: административная, уголовная и гражданская

Многие думают, что максимальное наказание за нарушение конкуренции — это штраф от ФАС. Но на самом деле система гораздо сложнее и неприятнее. Законодатель предусмотрел сразу три вида ответственности в сфере антимонопольного законодательства, и применяться они могут одновременно .

Самый распространенный вид — административная ответственность (КоАП РФ). Здесь и оборотные штрафы, и дисквалификация должностных лиц. Самый страшный — уголовная (ст. 178 УК РФ), которая грозит за картельный сговор, если он нанес крупный ущерб. И третий, о котором часто забывают, — гражданско-правовая: когда конкуренты или потребители подают на вас в суд иски о возмещении убытков.

Штрафы, которые кусаются: что изменилось в 2026 году

Новый год только начался, а законодатели уже успели поработать. С 9 января 2026 года вступили в силу поправки, которые заставят многих перечитать свои регламенты. Речь идет о непредставлении в антимонопольный орган ходатайств о согласии на сделки .

Раньше, если вы забыли согласовать сделку с ФАС или подали данные с ошибкой, должностное лицо компании рисковало суммой в 15–20 тысяч рублей. Теперь же штраф для «физика» (директора или главбуха) вырос до 70–100 тысяч рублей. А для самой компании — с 300–500 тысяч до пугающих 800 тысяч — 1 миллиона рублей .

Почему это важно? Потому что многие даже не подозревают, что их сделка подлежит контролю. Например, если сумма активов по балансу превышает определенный порог или если вы покупаете акции компании, которая занимает доминирующее положение. И вот тут наступает та самая ответственность в сфере антимонопольного законодательства, о которой вы даже не думали, подписывая обычный, на первый взгляд, договор купли-продажи.

«Оборотные» штрафы: когда сумма не имеет верхнего предела

Но миллион рублей — это еще цветочки. Самые серьезные санкции предусмотрены за картели и злоупотребление доминирующим положением. Тут в ход идут ст. 14.31, 14.32 КоАП РФ, которые оперируют понятием «оборотный штраф» .

Что это значит? Это не фиксированная сумма, а процент от вашей годовой выручки. Представьте, что выручка вашей компании за прошлый год составила 2 миллиарда рублей. За сговор на торгах (ч. 2 ст. 14.32) штраф может составить от 0,1 до 0,5 от начальной стоимости предмета торгов, но не более 1/25 от вашей совокупной выручки. Это могут быть сотни миллионов рублей.

Верховный Суд РФ в своем обзоре от апреля 2025 года четко указал: при расчете такого штрафа не учитываются расходы нарушителя, связанные с совершением незаконных действий . То есть нельзя сказать: «Мы потратились на организацию сговора, учтите это, уменьшите штраф». Не учтут.

Когда договоренность — это преступление: картель

Самое опасное, за что может наступить ответственность в сфере антимонопольного законодательства — это картель. В народе это называют «сговор». И если раньше ФАС нужно было искать письменные доказательства, то сейчас достаточно косвенных.

В том же обзоре Верховного Суда рассматривается пример, когда конкуренты просто реализовали на торгах единую стратегию поведения. Они не писали друг другу писем, но действовали так синхронно и необычно для рынка, что суд признал это картелем .

За картель (ч. 1 ст. 14.32 КоАП) должностному лицу грозит дисквалификация на срок до трех лет. А это значит, что вы не сможете занимать руководящие должности. Компаниям же грозит до 15% от выручки на том рынке, где совершено нарушение .

Есть ли шанс избежать наказания?

Законодатель оставил лазейку, но работает она только для тех, кто успеет первым. В примечаниях к статье 14.32 КоАП РФ прописана «программа смягчения ответственности». Если вы первым добровольно заявите в ФАС о заключенном вами соглашении, откажетесь от дальнейшего участия в нем и предоставите все доказательства, вас могут полностью освободить от штрафа .

Но тут есть нюанс: заявление должно быть подано от имени конкретного лица, и оно должно быть первым. Коллективные заявки от нескольких участников сговора не рассматриваются.

Ответственность должностных лиц и дисквалификация

Отдельно стоит остановиться на судьбе директоров и главных бухгалтеров. В последнее время ФАС и суды все чаще перекладывают ответственность с компании (которая может обанкротиться и не заплатить) на живых людей.

Например, если сетевая организация (субъект естественной монополии) тянет с подключением к электричеству, к ответственности привлекут не только компанию, но и конкретное должностное лицо. В судебной практике 2025 года был случай, когда чиновника привлекли по ст. 9.21 КоАП за то, что он вовремя не переоформил документы на подключение жилого дома .

Размеры штрафов для должностных лиц за картельные сговоры варьируются от 20 до 50 тысяч рублей либо дисквалификация. Казалось бы, суммы не такие большие, как для юрлиц. Но вот что обидно: если компания разорится и не заплатит оборотный штраф, директор все равно может получить «дисквал» и распрощаться с карьерой управленца.

Уголовная ответственность по статье 178 УК РФ

Когда административного наказания мало, в дело вступает Уголовный кодекс. Статья 178 УК РФ «Ограничение конкуренции» предусматривает наказание за создание картелей, неоднократное злоупотребление доминирующим положением и ограничение доступа на рынок .

Если эти действия причинили крупный ущерб гражданам или организациям, либо повлекли извлечение дохода в особо крупном размере, бизнесмену грозит не штраф, а вполне реальный срок лишения свободы до 3 лет, а при особо отягчающих обстоятельствах — до 6 лет.

Правоохранители и ФАС сейчас работают в связке. Если антимонопольная служба находит нарушение и передает материалы в МВД или СК, избежать уголовной ответственности в сфере антимонопольного законодательства становится крайне сложно.

Как ФАС считает убытки и доходы

Важный момент, который подчеркнул Верховный Суд в 2025 году: предписание о перечислении в бюджет дохода, полученного от нарушения, выдается только в том случае, если невозможно рассчитать обычный административный штраф исходя из выручки .

То есть, если вы нарушили закон, получили сверхприбыль, но рынок, на котором вы это сделали, невозможно четко определить или выручка на нем «размыта», ФАС может просто изъять у вас весь этот незаконный доход. Это не штраф, это конфискация по сути.

Рекомендации: как обезопасить себя

1. Проверяйте сделки. Если вы покупаете бизнес, активы или крупные пакеты акций, не поленитесь проверить, требует ли это согласования ФАС. Штрафы за несогласование в 2026 году выросли в разы.

2. Анализируйте переписку. Даже шутки в мессенджерах о «договориться по ценам» с конкурентом могут стать доказательством в суде. ФАС теперь активно изымает цифровые следы.

3. Обучайте сотрудников. Ответственность за антимонопольные нарушения может наступить даже из-за действий линейного менеджера, который пообещал клиенту «эксклюзив», нарушив закон о конкуренции.

4. Используйте право на «амнистию». Если вы уже в сговоре и понимаете, что вот-вот «загорится», подумайте о том, чтобы первыми явиться с повинной в ФАС. Это единственный шанс сохранить деньги и свободу .