Изменения российского законодательства в 2016: как это повлияло на вашу жизнь сегодня

Мы редко задумываемся о том, что законы, по которым мы живем сегодня, были заложены несколько лет назад. 2016 год стал настоящим законодательным «вулканом» — такого количества поправок и новых правил Россия не видела давно. Многие из них вступили в силу лишь спустя месяцы или даже годы, но именно в том году были приняты судьбоносные решения. Давайте честно признаем: тогда мы отмахивались от новостей о заседаниях Госдумы, думая, что это нас не коснется. А зря. Изменения российского законодательства в 2016 затронули каждого: от владельца машино-места в паркинге до матери с ребенком, от пенсионера до предпринимателя, пытающегося выжить в кризис.

Это был год, когда депутаты работали в авральном режиме. Только за последнюю неделю июня, перед уходом на каникулы, было принято более 160 законов! Такой «законодательный бум» случается нечасто, и он кардинально поменял правила игры .

Гуманизация Уголовного кодекса: второй шанс для родителей

Самое важное, что стоит вынести из того периода — это поворот государства лицом к семье и детям. Изменения российского законодательства в 2016 году коснулись статьи 82 Уголовного кодекса. Раньше суд мог дать отсрочку от наказания матери, если её ребенку не исполнилось 14 лет, но только на стадии исполнения приговора. Звучит запутанно, но суть проста: женщина уже должна была пройти весь процесс, получить срок, и только потом просить о поблажке.

В сентябре 2016 года правительство предложило революционную вещь: дать суду право принимать решение об отсрочке прямо во время вынесения приговора . Более того, список тех, кто может претендовать на послабление, расширили. Теперь это не только матери, но и отцы-одиночки с детьми до 14 лет, а также родители детей-инвалидов. Для беременных женщин тоже сделали исключение. Согласитесь, огромная разница: не сидеть месяцами в СИЗО в ожидании вердикта, а сразу получить шанс на воспитание ребенка.

Но это еще не все. В том же году частично декриминализировали побои и невыплату алиментов. Конечно, это вызвало волну споров, но логика была такая: за первое нарушение (если оно не связано с хулиганскими побуждениями) — административный штраф, а не уголовная статья. Уголовка наступала только за рецидив .

Ваша недвижимость: конец эпохи бумажных свидетельств

Если у вас есть квартира или дом, вы наверняка держали в руках красивое свидетельство о праве собственности с гербовой печатью. Так вот, 15 июля 2016 года этот документ ушел в историю. Именно тогда вступили в силу поправки, которые отменили выдачу бумажных свидетельств .

Теперь единственным подтверждением ваших прав является выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Государство окончательно перешло в цифру, сделав ставку на электронный реестр. Многие тогда запаниковали: «Как так? У меня ничего не будет на руках?». Но время показало, что это правильный шаг — выписку сложнее подделать, а данные в реестре всегда актуальны.

Но самое интересное изменение, которое ждало автомобилистов целых 10 лет, касалось гаражей. Изменения российского законодательства в 2016 ввели в оборот новый объект недвижимости — машино-место . Раньше это было просто «место в паркинге», права на которое оформить было сложно. С 1 января 2017 года машино-место стало полноценной недвижимостью с четкими границами. Теперь его можно продавать, дарить и завещать как обычную квартиру. Если у вас есть доля в подземном паркинге, самое время вспомнить, не пора ли её «выделить в натуре».

Бизнес и стройка: перезагрузка правил

2016 год стал временем, когда государство попыталось расчистить строительный рынок. В Градостроительный кодекс добавили статьи о комплексном развитии территорий . Если проще — появился механизм, позволяющий развивать большие участки, даже если там куча мелких собственников. Раньше это была головная боль любого застройщика: собери подписи всех, договорись. Теперь процесс стал прозрачнее, хотя и сложнее бюрократически.

Для малого и среднего бизнеса тоже были хорошие новости. Правительство подняло планку по закупкам у малого бизнеса. Если раньше крупные госкомпании должны были закупать у «мелких» товаров на определенную сумму, то теперь лимиты по отдельным договорам выросли в 4 раза — с 50 до 200 миллионов рублей . Это реальный шанс для небольших производств зайти на большой рынок.

Также стоит вспомнить о поддержке промышленности. В том же 2016 году выделялись миллиарды рублей на субсидии сельхозмашиностроению и легкой промышленности. Например, 1,5 миллиарда направили на компенсацию затрат по транспортировке и подтверждению соответствия международным стандартам . Это значит, что наши заводы получали деньги, чтобы их продукцию могли купить мы с вами дешевле.

Реклама и СМИ: как нас пытались спасти

Тогда, в 2016-м, интернет уже вовсю теснил газеты и журналы. Доходы печатных изданий падали. И государство пошло на беспрецедентный шаг — увеличило допустимый объем рекламы в нерекламных СМИ (то есть в обычных газетах и журналах) с 40% до 45% . Казалось бы, всего 5%, но для редакций это была серьезная прибавка к бюджету.

Дмитрий Медведев, занимавший тогда пост премьер-министра, прямо сказал: время не простое, дадим СМИ возможность зарабатывать больше. И даже сохранили для этого объема льготную ставку НДС в 10% . Так что, листая старые подшивки журналов за 2017 год, вы могли заметить, что рекламы там стало чуточку больше. Это эхо тех самых изменений.

Социалка и пенсии: подготовка к будущему

Майские указы президента 2012 года нужно было исполнять. В 2016 году правительство продолжало наращивать финансирование социальных программ. Дополнительные 1,6 миллиарда рублей выделили регионам на выплаты семьям при рождении третьего ребенка . Эти деньги тогда получили тысячи семей. Причем сумму увеличили именно потому, что в регионах вырос прожиточный минимум — значит, реальные доходы людей хотя бы пытались подтягивать.

Коснулись изменения и «силовиков». В декабре 2016 года приняли поправки, которые исправили вопиющую несправедливость. Представьте: у родителей погибают на службе двое детей-военнослужащих. Раньше пенсия по потере кормильца начислялась так, будто погиб один. Теперь внесли ясность — на каждого погибшего кормильца положена надбавка в размере 200% расчетной пенсии . Это горькая, но важная поддержка.

«Мусорная» реформа: отсрочка, которая дала время

Вы наверняка помните шум вокруг «мусорной» реформы и появления коммунального оператора. Так вот, фундамент этой реформы закладывался именно в 2016 году. Был принят закон, который, по сути, перенес дедлайны . Регионы должны были перейти на новые правила обращения с твердыми коммунальными отходами, но им дали время до 1 января 2019 года.

Почему это важно? Потому что тогда законодатели поняли: нельзя взять и с бухты-барахты ввести новые тарифы и правила. Нужно сначала заключить соглашения с операторами, утвердить тарифы, провести конкурсы. Без этого переходного периода мы бы получили коллапс еще в 2017-м. А так, изменения российского законодательства в 2016 заложили трехлетний «мост» к той системе, в которой мы живем сейчас.

Цифровизация и налоги: невидимая работа

Пока обыватели обсуждали громкие законы, юристы и бухгалтеры переваривали тонны технических правок. Например, в декабре 2016 года приняли закон, который просто менял название закона о развитии Крыма — убирали понятие «Крымский федеральный округ» и приводили все в соответствие с новыми реалиями . Мелочь, но без этого документа не работала бы свободная экономическая зона на полуострове.

Или другой пример — поправки в закон «Об информации». Государство в 2016 году начало всерьез задумываться о защите данных в негосударственных информационных системах, где обрабатываются данные госорганов . Это сейчас мы удивляемся, почему айтишников заставляют хранить данные россиян на территории РФ. А корни этого требования уходят как раз в те обсуждения конца 2016 года.

Что пошло не так и почему мы этого не заметили

Было бы наивно думать, что все изменения сработали идеально. Многие законы 2016 года были «рамочными» — они задавали направление, но не содержали механизмов. Например, изменения в работе комиссий по делам несовершеннолетних . Вроде бы цели благие: координация, защита прав, реабилитация. Но на местах, в регионах, как возили пальцем по бумаге, так и возят. Денег на реальную работу часто не добавляли.

Также 2016 год запомнился повышением пенсионного возраста для чиновников . Да, тогда это коснулось только госслужащих, и многие отмахнулись: «нас не тронет». Но это был первый звонок. Тот самый «пробный шар», за которым через пару лет последовала общая пенсионная реформа. Законодатели как бы проверяли реакцию общества, приучали к мысли, что возраст выхода на пенсию — не догма.

Жизнь после 2016: что мы имеем сегодня

Если оглянуться назад, 2016 год стал переломным. Именно тогда российское право начало стремительно «цифровизироваться». Отказ от бумажных свидетельств на недвижимость, введение понятия машино-места, попытки регулировать интернет — всё это заложено в тех поправках.

Для нас с вами это обернулось тем, что сейчас любую справку можно получить онлайн, а парковочное место официально оформить в собственность. Для бизнеса — упрощением процедур (хоть и не таким радикальным, как хотелось бы). Но главное — государство показало, что готово слушать. Увеличение рекламы в СМИ, отсрочка «мусорной» реформы, помощь матерям — это ответ на реальные запросы общества.