Коллективный договор в рк это

16.07.2019 Выкл. Автор admin

Оглавление:

Обязательно ли заключение коллективного договора?

Должен ли обязательно быть заключен на предприятии коллективный договор? Может ли одна из сторон отказаться от его заключения?

Трудовым законодательством не предусмотрено прямой обязанности заключения коллективного трудового договора. Однако в соответствии со статьей 282 Трудового кодекса Республики Казахстан, если от одной из сторон (например, от работников) поступило уведомление с предложением о начале переговоров по заключению коллективного договора, другая сторона (работодатель) обязана в десятидневный срок рассмотреть его и вступить в переговоры. Договор заключается в том случае, если сторонами достигнуто взаимное согласие, то есть если и работника и работодателя устраивает проект коллективного трудового договора.

В случае поступления предложения о заключении коллективного договор уклониться от переговоров или отказаться от его заключения нельзя.

Статьей 90 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения или нарушение сроков проведения переговоров, не обеспечение работы соответствующей комиссии в определенные сторонами сроки и установлен штраф в размере от 200 до 500 месячных расчетных показателей.
Необоснованный отказ от заключения коллективного договора в соответствии со статей 91 КоАП влечет также штраф в размере от 200 до 500 МРП.

Коллективный договор – важнейший акт локального правотворчества

Коллективный договор — важнейший акт локального

Изучение вопросов коллективно-договорного регулирования трудовых отношений является актуальным направлением научного исследования трудового законодательства на современном этапе.

В соответствии с п.п. 78) п. 1 ст. 1 Трудового кодекса Республики Казахстан коллективный договор — правовой акт в форме письменного соглашения между коллективом работников и работодателем, регулирующий социально-трудовые отношения в организации. Таким образом, трудовой кодекс определяет коллективный договор как правовой акт, посредством которого подлежат локальному урегулированию отношения между субъектами трудового правоотношения — работниками и работодателем.

Вместе с тем, само понятие правового акта ни в юридической литературе, ни в законодательстве не нашло соответствующей регламентации и однозначного понимания. Так, Закон Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» не содержит понятия «правовой акт», давая определение лишь нормативному правовому акту, который является письменным официальным документом установленной формы, принятый на референдуме либо уполномоченным органом или должностным лицом государства, устанавливающий правовые нормы, изменяющий, прекращающий или приостанавливающий их действие.

Правовым основанием для осуществления локального нормотворчества являются законодательные акты и, прежде всего, Трудовой кодекс Республики Казахстан. В них законодатель определяет круг вопросов локального нормативного регулирования. Так, в Трудовом кодексе содержится перечень вопросов, которые подлежат правовой регламентации при локальном регулировании: в соответствии со статьей 284 ТК РК, подлежат обязательному включению в коллективный договор положения о нормировании труда, формах, системе и индексации оплаты труда, размеры тарифных ставок и окладов, выплаты пособий и иных компенсационных выплат, продолжительность рабочего времени и времени отдыха, о трудовых отпусках, о допустимом соотношении между максимальным и минимальным размерами заработной платы по соответствующей профессии, должности в организации, об установлении межразрядных коэффициентов, о создании здоровых и безопасных условий труда и быта, об объеме финансирования мероприятий по безопасности и охране труда, об улучшении охраны здоровья, о гарантиях медицинского страхования работников и их семей, об охране окружающей среды.

Коллективный договор занимает главенствующее место среди источников локального регулирования труда, нормы коллективного договора служат дополнением к централизованным предписаниям, при этом учитываются отраслевые особенности производства, восполняются пробелы в праве, в частности, путем заключения коллективного договора регулируются не только те вопросы, включение которых прямо предписано законодательством, но и вопросы, урегулирование которых позволит улучшить положение работников, повысить уровень социальной защищенности по сравнению с трудовым законодательством, генеральным, отраслевым, региональным соглашениями. Так, в соответствии с п. 2 статьи 284 ТК РК в коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по вопросам улучшения организации труда и повышения эффективности производства, о регулировании трудового распорядка и дисциплины труда, об улучшении жилищных и бытовых условий работников, об оздоровлении, санаторно-курортном лечении и отдыхе работников, о гарантиях работникам, избранным в органы профессионального союза, о страховании работников, о контроле за выполнением коллективного договора и порядке внесения в него изменений и дополнений, об ответственности сторон за выполнение коллективного договора и другие вопросы, определенные сторонами.

Очевидно, что в объективных условиях производственных отношений неизбежно возникновение связей внутри коллектива, в сфере общественной организации труда, где для осуществления правового регулирования такого рода отношений используется система локальных актов, принимаемых работодателем (приказы работодателя, правила внутреннего трудового распорядка и пр.). В этой связи подчеркивается важная роль коллективного договора как средства согласования интересов работодателя и работников, а также их социальной защиты. Отсюда вытекает и первостепенная социальная задача коллективно-договорного регулирования — поддержание в равновесии системы трудовых отношений; сбалансированная система трудовых отношений, в свою очередь, содействует росту эффективности экономики с одновременным достижением социального согласия и высокой степени осуществления социальных гарантий.

районного суда города Астаны А.Ахметова

Коллективный договор в рк это

Не бывает прав без ответственности
Дата: 13.01.16

Коллективный договор по Трудовому кодексу РК подразумевает не только обязанности работодателя

С 1 января 2016 года вступил в силу новый Трудовой кодекс РК. Вступить-то вступил. Но споры о том, как понимать отдельные его положения, не утихают. Во всяком случае, среди тех заинтересованных лиц (а он касается всех, кроме бомжей и военнослужащих), кто вообще его в новой редакции хотя бы бегло прочитал. Сегодня каждая сторона тянет одеяло на себя, трактуя кодекс, как ей выгодно. Предлагаю пройтись по некоторым принципиальным моментам.

Ключевое слово — соглашение

Например, что такое коллективный договор в соответствии с новой редакцией Трудового кодекса? Этот момент вызывал немалые споры и при старой редакции кодекса. Особенно этот вопрос будировали профсоюзы, которые хотели бы видеть в договоре прежде всего способ влияния трудового коллектива, возглавляемого профсоюзной организацией, на работодателя. Что, естественно, вызывало ответную реакцию работодателей (собственников), подкрепленную положениями иных Законов РК — «О частном предпринимательстве», «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», «Об акционерных обществах». Их положения, как и статьи 6 и 26 Конституции РК о гарантиях неприкосновенности частной собственности, гарантиях ее существования и владения ею, вкупе с главой 8 раздела 2 ГК РК «Право собственности и вещные права» и ст. 189 УК РК, давали собственнику, работодателю все основания не допускать произвольного вмешательства кого-либо во владение и управление своей собственностью и в свою предпринимательскую деятельность.

Новый Трудовой кодекс, как ни странно, дал некоторым основания утверждать, что теперь коллективный договор работников предприятия (организации) с работодателем (собственником) обязателен настолько, что отказ от его подписания работодателем чреват очень серьезной административной ответственностью.

Давайте вместе читать Трудовой кодекс РК образца 2016 года с применением положений статьи 6 Гражданского кодекса РК. Начнем с того, что п. 79, ст. 1 ТК РК определяет коллективный договор как правовой акт в форме соглашения, заключаемого между работниками в лице их представителей и работодателем, регулирующий социально-трудовые отношения в организации. Ключевое слово здесь — соглашение, что, руководствуясь положениями ГК РК, следует понимать как правовой термин — «договор» (гл. 22-24 ГК РК). При этом ст. 380 Гражданского кодекса указывает на свободу договора, а значит, никто не может быть принужден к его заключению. Это полностью касается и коллективного договора.

Да, существует ст. 387 ГК РК о публичности договора, где есть элемент обязательности его заключения, но это положение касается лишь коммерческих организаций, которые в силу своей специфики по оказанию работ или услуг третьим лицам (клиенты, абоненты) обязаны все это предоставить по договору тем, кто к ним обратился (оферта). Это коммунальные службы, например, но трудовых отношений это положение ГК РК не касается.

Почувствуйте разницу

Далее. Часть 1 ст. 156 Трудового кодекса указывает, что сторонами в коллективном договоре являются работодатель и работники в лице их представителей. Это существенно, т. к. обе стороны по тем же положениям гл. 22-24 ГК РК равны по договору в исполнении взятых на себя обязанностей. Так что те, кто возьмет на себя ответственность выступать в договоре от имени коллектива, возлагают на себя ответственность, в том числе и административную, за выполнение этого договора. Прав без ответственности не бывает.

Чтобы закрыть тему ответственности, сразу перейдем к Административному кодексу РК. Действительно, есть теперь новая редакция его статьи 97. Там четыре пункта, по которым стороны (а это и работодатель, и представители трудового коллектива, и сами работники) в равной степени несут ответственность от 80 до 400 МРП: за уклонение от переговоров по коллективному договору, за необоснованный отказ от заключения такового, за невыполнение коллективного договора и за непредоставление информации по его исполнению. Причем во всех случаях указана ответственность не работодателя, а лиц либо уполномоченных на подписание договора, либо уполномоченных заключать таковой, либо виновных в его неисполнении. Почувствуйте, как говорится, разницу! В случае наступления каких-либо обстоятельств, подпадающих под действие ст. 97 КоАП РК, ответственность работодателя и лиц, уполномоченных от коллектива, или членов самого коллектива — равная!

И обратите внимание на словосочетание «за необоснованный отказ от заключения коллективного договора». То есть административная ответственность предполагается законодателем именно за необоснованный отказ, а не за отказ вообще. А вот обоснованный он или нет, по идее, может решить суд. Но вряд ли он возьмется за такого рода разбирательство, если в самом понятийном аппарате Трудового кодекса РК нет понятия «необоснованность» и «обоснованность».

Статья 156 ТК РК предполагает лишь возможность предложения сторон о заключении коллективного договора, не более того (ч. 2), из чего следует опять же по положениям гл. 22-24 ГК РК, что если такового предложения ни от одной из сторон не поступило, то нет и не может быть вопроса о коллективном договоре на данном предприятии (в организации), раз это обе стороны устраивает.

Есть 8 пунктов

Далее, предполагается обязательность только рассмотрения сторонами проекта коллективного договора, который был выработан комиссией, если вообще предложение о таковом договоре поступило от одной из сторон и проект все-таки был составлен. Рассматривается он в 10-дневный срок и только при достижении согласия на подписание этого акта сторонами, и то с оговорками в виде протокола разногласий, который может обсуждаться и утрясаться бесконечно (срок законом не определен), договор подписывается работодателем и представителями коллектива.

Что касается содержания коллективного договора. Все это опять же по смыслу закона определяется сторонами, но есть всего 8 пунктов, которые должны быть в договоре обязательно в соответствии с частью 1 ст. 157 ТК РК. Это пункты об оплате труда, о межразрядных коэффициентах, если таковые вообще есть на предприятии, о продолжительности рабочего времени, об условиях труда, о работе профсоюзной организации, о внесении изменений и дополнений в сам договор, о контроле за выполнением договора и об актах работодателя, на которые требуется мнение коллектива в лице его представителей, вероятно, профсоюзов. Все остальное, согласно ч. 3 ст. 157 ТК РК, подпадает под диспозитивные позиции. То есть может быть включено, а может и не быть включено. Статья 158 ч. 3 ТК РК указывает еще раз на то, что коллективный договор и ответственность за его выполнение в равной степени распространяется как на работодателя, так и на работников организации.

Порядок заключения коллективного договора

И у работодателей, и у работников возникают вопросы, касающиеся порядка заключения коллективного договора. Кто является сторонами коллективного договора? От кого должна исходить инициатива заключения коллективного договора? Каков порядок действий при заключении коллективного договора?

Кто является сторонами коллективного договора?

Сторонами коллективного договора являются работодатель и работники в лице их представителей (пункт 1 статьи 156 Трудового кодекса Республики Казахстан).

Согласно подпункту 44) пункта 1 статьи 1 Трудового кодекса представители работников – это органы профессиональных союзов, их объединений, а при их отсутствии выборные представители, избранные и уполномоченные на общем собрании работников большинством голосов участников, при присутствии на нем не менее 2/3 работников.

Порядок действий при заключении коллективного договора

Составление уведомления одной из сторон трудового договора в 2-х экземплярах.

Вручение уведомления второй стороне трудового договора.

Назначение даты проведения переговоров стороной, получившей уведомление, в 10-дневный срок.

Создание комиссии путем издания соглашения между сторонами трудового договора.

Разработка комиссией проекта коллективного договора.

Ознакомление комиссией работников с проектом коллективного договора.

Обсуждение с работниками коллективного договора.

Внесение изменений в проект коллективного договора после ознакомления работников (в случае, если такие изменения имеются).

Подписание коллективного договора сторонами.

Предоставление работодателем подписанного коллективного договора в инспекцию труда.

Составление уведомления о заключении коллективного договора

В соответствии с пунктом 2 статьи 156 Трудового кодекса предложение о начале коллективных переговоров и заключении коллективного договора может исходить от любой из сторон.

Для начала коллективных переговоров стороне, имеющей инициативу, необходимо составить уведомление о начале коллективных переговоров и заключении коллективного договора в 2-х экземплярах.

Вручение уведомления о заключении коллективного договора

Сторона, имеющая инициативу заключения коллективного договора, должна вручить составленное в письменном виде уведомление о начале коллективных переговоров и заключении коллективного договора под роспись второй стороне коллективного договора с указанием даты вручения либо направить такое уведомление заказным письмом с уведомлением.

Назначение даты проведения переговоров о заключении коллективного договора

Сторона, получившая уведомление другой стороны с предложением о начале переговоров по заключению коллективного договора, обязана в 10-дневный срок рассмотреть его и вступить в переговоры в порядке, установленном пунктом 4 статьи 156 Трудового кодекса.

Создание комиссии для проведения переговоров о заключении коллективного договора

Пунктом 4 статьи 156 Трудового кодекса предусмотрено, что для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны создают на паритетной основе комиссию.

Количество членов комиссии, ее персональный состав, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора определяются соглашением сторон. При наличии в организации нескольких представителей работников ими создается единый представительный орган для участия в работе комиссии, обсуждения и подписания коллективного договора.

Стороны коллективных переговоров могут освобождаться от выполнения трудовых обязанностей на время их проведения с сохранением заработной платы (пункт 10 статьи 156 Трудового кодекса).

Разработка комиссией проекта коллективного договора

Комиссия, состоящая из представителей работников и работодателей, разрабатывает проект коллективного договора, отвечающего требованиям статьи 157 Трудового кодекса.

Ознакомление комиссией работников с проектом коллективного договора

Пункт 5 статьи 156 Трудового кодекса предусматривает, что подготовленный комиссией проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению работниками организации.

Таким образом, комиссия после разработки проекта коллективного договора доводит данный проект до сведения работников.

Обсуждение проекта коллективного договора с работниками и внесение изменений в проект коллективного договора после ознакомления работников (в случае, если такие изменения имеются)

После ознакомления работников организации с проектом коллективного договора, разработанного комиссией, работники указывают свои замечания и предложения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 156 Трудового кодекса проект дорабатывается комиссией с учетом поступивших замечаний и предложений.

Подписание коллективного договора сторонами

При достижении соглашения сторон коллективный договор составляется не менее чем в 2 экземплярах и подписывается представителями сторон (пункт 6 статьи 156 Трудового кодекса).

Согласно пункта 7 статьи 157 Трудового кодекса при наличии разногласий между сторонами по отдельным положениям коллективного договора стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий в течение 1 месяца со дня их возникновения. Возникшие в ходе коллективных переговоров разногласия могут являться предметом для дальнейших коллективных переговоров по их урегулированию при внесении изменений и дополнений.

Предоставление работодателем подписанного коллективного договора в инспекцию труда

В соответствии с пунктом 11 статьи 156 Трудового кодекса работодатель обязан представить подписанный сторонами коллективный договор в местный орган по инспекции труда для мониторинга в течение 1 месяца со дня подписания.

Порядок заключения коллективного договора

И у работодателей, и у работников возникают вопросы, касающиеся порядка заключения коллективного договора. Кто является сторонами коллективного договора? От кого должна исходить инициатива заключения коллективного договора? Каков порядок действий при заключении коллективного договора?

Кто является сторонами коллективного договора?

Сторонами коллективного договора являются работодатель и работники в лице их представителей (пункт 1 статьи 156 Трудового кодекса Республики Казахстан).

Согласно подпункту 44) пункта 1 статьи 1 Трудового кодекса представители работников – это органы профессиональных союзов, их объединений, а при их отсутствии выборные представители, избранные и уполномоченные на общем собрании работников большинством голосов участников, при присутствии на нем не менее 2/3 работников.

Порядок действий при заключении коллективного договора

Составление уведомления одной из сторон трудового договора в 2-х экземплярах.

Вручение уведомления второй стороне трудового договора.

Назначение даты проведения переговоров стороной, получившей уведомление, в 10-дневный срок.

Создание комиссии путем издания соглашения между сторонами трудового договора.

Разработка комиссией проекта коллективного договора.

Ознакомление комиссией работников с проектом коллективного договора.

Обсуждение с работниками коллективного договора.

Внесение изменений в проект коллективного договора после ознакомления работников (в случае, если такие изменения имеются).

Подписание коллективного договора сторонами.

Предоставление работодателем подписанного коллективного договора в инспекцию труда.

Составление уведомления о заключении коллективного договора

В соответствии с пунктом 2 статьи 156 Трудового кодекса предложение о начале коллективных переговоров и заключении коллективного договора может исходить от любой из сторон.

Для начала коллективных переговоров стороне, имеющей инициативу, необходимо составить уведомление о начале коллективных переговоров и заключении коллективного договора в 2-х экземплярах.

Вручение уведомления о заключении коллективного договора

Сторона, имеющая инициативу заключения коллективного договора, должна вручить составленное в письменном виде уведомление о начале коллективных переговоров и заключении коллективного договора под роспись второй стороне коллективного договора с указанием даты вручения либо направить такое уведомление заказным письмом с уведомлением.

Назначение даты проведения переговоров о заключении коллективного договора

Сторона, получившая уведомление другой стороны с предложением о начале переговоров по заключению коллективного договора, обязана в 10-дневный срок рассмотреть его и вступить в переговоры в порядке, установленном пунктом 4 статьи 156 Трудового кодекса.

Создание комиссии для проведения переговоров о заключении коллективного договора

Пунктом 4 статьи 156 Трудового кодекса предусмотрено, что для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны создают на паритетной основе комиссию.

Количество членов комиссии, ее персональный состав, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора определяются соглашением сторон. При наличии в организации нескольких представителей работников ими создается единый представительный орган для участия в работе комиссии, обсуждения и подписания коллективного договора.

Стороны коллективных переговоров могут освобождаться от выполнения трудовых обязанностей на время их проведения с сохранением заработной платы (пункт 10 статьи 156 Трудового кодекса).

Разработка комиссией проекта коллективного договора

Комиссия, состоящая из представителей работников и работодателей, разрабатывает проект коллективного договора, отвечающего требованиям статьи 157 Трудового кодекса.

Ознакомление комиссией работников с проектом коллективного договора

Пункт 5 статьи 156 Трудового кодекса предусматривает, что подготовленный комиссией проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению работниками организации.

Таким образом, комиссия после разработки проекта коллективного договора доводит данный проект до сведения работников.

Обсуждение проекта коллективного договора с работниками и внесение изменений в проект коллективного договора после ознакомления работников (в случае, если такие изменения имеются)

После ознакомления работников организации с проектом коллективного договора, разработанного комиссией, работники указывают свои замечания и предложения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 156 Трудового кодекса проект дорабатывается комиссией с учетом поступивших замечаний и предложений.

Подписание коллективного договора сторонами

При достижении соглашения сторон коллективный договор составляется не менее чем в 2 экземплярах и подписывается представителями сторон (пункт 6 статьи 156 Трудового кодекса).

Согласно пункта 7 статьи 157 Трудового кодекса при наличии разногласий между сторонами по отдельным положениям коллективного договора стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий в течение 1 месяца со дня их возникновения. Возникшие в ходе коллективных переговоров разногласия могут являться предметом для дальнейших коллективных переговоров по их урегулированию при внесении изменений и дополнений.

Предоставление работодателем подписанного коллективного договора в инспекцию труда

В соответствии с пунктом 11 статьи 156 Трудового кодекса работодатель обязан представить подписанный сторонами коллективный договор в местный орган по инспекции труда для мониторинга в течение 1 месяца со дня подписания.

Еще по теме:

  • Коап ростехнадзор Штраф за непредставление сведений в Ростехнадзор Добрый день.В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 116-Ф3 все поднадзорные Ростехнадзору предприятия, эксплуатирующие опасные производственные объекты (ОПО), в срок до 1 апреля ежегодно […]
  • Мировой суд 94 Мировой суд 94 Судебный участок №94 Волгоградской области Аппарат мирового судьи мировой судья Сергеева Наталья Валерьевна Назначен на десятилетний срок полномочий постановлением Волгоградской областной Думы от 18.04.2017 № 44/2873 Главный […]
  • Купить земельный участок под строительство торгового центра Продам земельный участок под строительство ТЦ в Хабаровске Заметка к объявлению Продается ТЦ в стадии строительства с земельным участком с РАЗРЕШЕНИЕМ НА СТРОИТЕЛЬСТВО Торгового Центра. Все коммуникации подведены к участку (вода- холодная), все технические […]
  • Как можно принудительно выписать человека из квартиры Как выписать человека из квартиры без его согласия? Сегодня часто возникает проблема выписки человека из квартиры. Вот некоторые моменты, когда выписать человека становится крайне необходимо: бывшие супруги разъезжаются, забывая выписаться из общей […]
  • Срочные займы под залог птс Срочный займ под залог ПТС авто Где взять срочный займ под залог ПТС авто – автоломбарды, МФО и банки Кредиты и займы под залог ПТС автомобиля – услуга, которая пользуется достаточным спросом, но не всегда клиенту удается найти оптимальный вариант. Многим […]
  • Что нужно для регистрации автомобиля в мрэо Что нужно для регистрации автомобиля в мрэо Получите квалифицированную помощь прямо сейчас! Наши адвокаты проконсультируют вас по любым вопросам вне очереди. Какие документы нужны для переоформления автомобиля в ГИБДД в 2018 году Нет, не нужно. Если замена […]