Почему современное правовестие не защищает, а запутывает: 5 ловушек системы
Мы привыкли думать, что закон — это та самая броня, которая защищает нас от произвола. Что стоит только открыть любой кодекс, и справедливость восторжествует. Но чем сложнее становится мир, тем более запутанным и противоречивым выглядит современное правовое регулирование. Мы живем в эпоху, когда количество законов растёт в геометрической прогрессии, а чувство защищённости у обычного человека, наоборот, стремительно падает.
Почему так происходит? Неужели государство специально создает такие условия, в которых без помощи платного юриста (и не одного) разобраться невозможно? Или это просто побочный эффект развития общества, которое пытается урегулировать всё, до последнего чиха?
Давайте честно: большинство из нас даже не пытается вникать в тонкости законодательства. Мы живем по принципу «пока не тронули — и ладно». Но когда возникает реальная проблема — спор с застройщиком, увольнение с работы, ДТП, наследство, — мы вдруг обнаруживаем, что современное правовое регулирование в нашей стране — это не щит, а минное поле.
Иллюзия всеобъемлющей защиты
Первое, с чем сталкивается человек, пытающийся отстоять свои права, — это шок от объёма информации. Раньше, в Советском Союзе, законов было сравнительно мало, и их действительно можно было знать примерно. Сегодня же мы имеем тысячи федеральных законов, подзаконных актов, постановлений правительства, ведомственных инструкций и разъяснений.
Например, вы простой потребитель. Казалось бы, Закон «О защите прав потребителей» — наша Библия. Но! Его положения постоянно конфликтуют с Гражданским кодексом. А если вы покупаете товар через интернет, подключаются нормы о дистанционной торговле, правила пересылки почтой, таможенное законодательство (если товар из-за границы) и требования о маркировке товаров. Получается каша, в которой даже опытный юрист не всегда найдет ложку меда.
Современное правовое регулирование стало настолько фрагментированным, что одна и та же жизненная ситуация может трактоваться по-разному в зависимости от того, в каком суде и у какого судьи вы слушаетесь. Это порождает коррупциогенный фактор и, что еще хуже, правовой нигилизм: «Зачем знать законы, если они всё равно работают как повезет?».
Ловушка №1: Скорость изменений против человеческой памяти
Раньше законы писались на века. Сейчас они устаревают быстрее, чем выходит новое поколение смартфонов. Законодатель гонится за технологиями, за новыми видами мошенничества, за политической конъюнктурой. То, что было легально вчера, сегодня может потянуть на уголовную статью, и наоборот.
Попробуйте уследить за изменениями в налоговом кодексе. Это невозможно. Даже бухгалтеры с двадцатилетним стажем каждые полгода садятся за парты на курсах повышения квалификации. А что говорить об обычном предпринимателе, который открыл маленькую пекарню? Он должен быть и технологом, и маркетологом, и, конечно, гениальным юристом, чтобы не попасть под каток современного правового регулирования.
Эта гонка за обновлениями выматывает. Люди просто перестают обращать внимание на правовую информацию, потому что мозг защищается от перегрузки. Итог — мы подписываем договоры, не читая, ставим галочки в согласиях на обработку персональных данных (которые, кстати, дают компаниям право делать с нашими данными всё, что угодно) и надеемся на «авось».
Ловушка №2: Подмена справедливости процедурой
Самая страшная ловушка современного правового регулирования — это формализм. Закон больше не ищет правду, он ищет процедуру. Если вы не подали апелляционную жалобу вовремя — даже на 5 минут — всё, ваше дело проиграно, даже если вы тысячу раз правы. Если вы не сохранили чек (хотя сегодня продавцы часто их даже не выдают или присылают электронные, которые теряются в спаме), вы не сможете вернуть товар.
Право превратилось в игру, где важнее знать правила ходов, а не иметь сильные фигуры. Мы наблюдаем ситуацию, когда судья, видя явную несправедливость, разводит руками: «Процессуальных оснований нет». Где же здесь защита человека? Её нет. Есть защита системы от человека.
Особенно ярко это проявляется в спорах с государственными органами. Например, вашу квартиру затопило из-за прорыва трубы, за которую отвечает управляющая компания. Вы идете в суд. УК нанимает юриста, который заваливает процесс ходатайствами, переносами, встречными исками, экспертизами. Вы, обычный человек, просто физически не выдерживаете этого марафона. Вы устаете, забираете иск. Цель достигнута. Правовое регулирование сработало не на вас, а против вас.
Ловушка №3: Цифровизация как новый вид беззакония
Мы гордимся цифровизацией. Госуслуги, электронные трудовые книжки, биометрия, ЕСИА. Это удобно, спору нет. Но что происходит с правовым полем в цифровой среде?
Современное правовое регулирование сильно отстает от темпов цифровизации. Кто владеет вашими данными? Куда они утекают? Как защитить себя от мошенников, которые, используя ваши цифровые копии, оформляют микрозаймы? Законодательство пытается это регулировать, но пока безуспешно.
Более того, цифровые платформы (маркетплейсы, агрегаторы такси, сайты объявлений) сами создают свои правила, которые зачастую сильнее государственных. Они могут заблокировать ваш аккаунт с деньгами без объяснения причин, и государственный суд здесь часто бессилен, потому что вы подписали публичную оферту, где прописано, что платформа — не продавец, а просто витрина, и претензии предъявлять не к кому. Это новая реальность, где частные корпорации создают свои квази-правовые системы, обходя государственные законы.
Ловушка №4: Двойные стандарты в правоприменении
Одна из самых болезненных тем для любого общества — выборочное правосудие. Мы не можем говорить о современном правовом регулировании, не касаясь того факта, что для одних закон — это то, что написано в кодексе, а для других — то, что напишут на листе бумаги «наверху».
Коррупционная составляющая и «телефонное право» никуда не делись. Они просто мутировали, став более изощренными. Когда закон применяется против слабого и прощает сильного, он перестает быть правом и превращается в дубину. Это убивает веру в справедливость на корню. Люди видят, что можно нарушать, если у тебя есть деньги или связи, и это становится нормой жизни. О каком правовом государстве может идти речь, если базовый принцип «равенства всех перед законом» соблюдается лишь номинально?
Ловушка №5: Избыточность и внутренние противоречия
Вспомните недавние истории с «налогом на бездетность» (которого нет, но слухи будоражат общество), или с маркировкой рекламы в интернете, или с постоянными правками в КоАП РФ. Современное правовое регулирование страдает хроническим переизбытком.
Один закон противоречит другому. Министерства издают приказы, которые не стыкуются друг с другом. В итоге правоприменитель (тот же полицейский или чиновник) имеет возможность трактовать норму в любую сторону, исходя из ситуации. Это создает питательную среду для злоупотреблений. Вы никогда не можете быть уверены на 100%, что ваши действия законны, потому что всегда найдется статья, которую можно трактовать против вас.
Особенно это касается бизнеса. Уголовные дела по налоговым и экономическим статьям часто возбуждаются настолько формально, что под них можно подвести любого предпринимателя. Достаточно найти ошибку в отчетности, неправильно заполненную бумажку. Вместо того чтобы помогать бизнесу развиваться, современное правовое регулирование часто душит его в зародыше, заставляя тратить колоссальные ресурсы не на развитие, а на юридическую защиту и согласования.
