Усыновление возможно до 18 лет

21.06.2019 Выкл. Автор admin

Усыновление (удочерение) детей

Усыновление детей

Для детей, оставшихся без попечения родителей, в нашей стране, согласно Семейному кодексу, существует возможность обрести новую семью. Это возможно при передаче в приемную семью или под опеку (попечительство). Если нет такой возможности, то дети передаются в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.
Для детей усыновление или удочерение является первостепенной формой устройства детей, оставшихся без родителей. При усыновлении или удочерении новая семья возлагает на себя обязанности осуществлять воспитание ребенка, защищать его права и интересы, воспитывать достойного человека в семье. Усыновлять можно только несовершеннолетних детей до 18 лет.

Усыновляют не только здоровых детей, но и детей страдающие различными заболеваниями, или имеющих отклонение в развитии. Поэтому, усыновители обязательно должны знать все о состоянии здоровью ребенка. Для этого ребенок проходит обследование экспертно-медицинской комиссией. Усыновление происходит добровольно. Если нет препятствий, то усыновитель может сам выбрать себе ребенка. Но окончательное решение о возможности усыновления выносится комиссией в интересах ребенка. Разобщение родных братьев и сестер при усыновлении. по общему правилу, не допускается.
Усыновление получает правовую основу при положительном решении суда. Между усыновителем и усыновленным возникают отношения, которые закон рассматривает как родительские. При этом прежние родители и дети освобождаются от родственных связей и обязанностей.
Не каждый человек может усыновить ребенка. Прежде всего, гражданин должен быть совершеннолетним и дееспособным. По состоянию здоровья усыновителями не могут быть люди с заболеванием туберкулезом, онкологические больные, психически нездоровые люди, инвалиды I и II группы и др. Не могут быть усыновителями супруги, один из которых признан недееспособным или ограниченно дееспособным. Супруги, желающие усыновить ребенка, должны состоять в зарегистрированном браке.

Кандидатура усыновителя тщательно проверяется, и хотя закон не содержит запрета на усыновление детей одинокими гражданами, ребенка могут передать одинокому усыновителю, если нет возможности устроить его в полную семью.

При усыновлении закон предусматривает выполнение ряда важных условий. Необходимо получить согласие всех предусмотренным законом лиц: ребенка, его родителей, или замещающих их лиц, супруга усыновителя, если он не является усыновителем ребенка. До 10 летнего возраста согласие ребенка обязательно, но в его интересах, по решению суда, его согласия может не требоваться. После 10 лет согласие ребенка обязательно. Согласие родителей на усыновление дается в письменном виде и нотариально заверяется. По семейному кодексу согласие родителей не требуется, если родители неизвестны, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными, лишенными родительских прав. Согласие родителей не нужно, если они в течение 6 месяцев без уважительных причин не проживают с ребенком и уклоняются от его воспитания.

Если есть желание усыновить ребенка, то следует обратиться в отдел опеки и попечительства по месту жительства. Там выдадут заключение о том, что обратившийся является надлежащим кандидатом в усыновители. Для этого необходимо предоставить паспорт, справку с места работы о занимаемой должности и заработной плате, копию декларации о доходах, копию финансово-лицевого счета с места жительства, копию свидетельства о браке, медицинское заключение о состоянии здоровья. Специалист по охране детства обязательно проводит беседу с кандидатом, выясняет действительную причину усыновления, обязательно посещает семью кандидата в усыновители, составляет акт обследования условий жизни и делает заключение о возможности усыновления. Далее усыновителю дается возможность выбрать ребенка в городе по месту жительства. Если это не удалось, то усыновители имеют право обратиться в любой региональный или федеральный банк данных.

После установления контакта с ребенком, усыновитель подает заявление в суд. В целях обеспечения тайны усыновления, по просьбе усыновителей, ребенку меняют имя, фамилию и отчество. Усыновители могут быть записаны в книге записей о рождении ребенка как родители. Усыновление обязательно регистрируется в органах ЗАГСа.
Если Вы решили усыновить ребенка, то правильно собрать все документы и ознакомиться правилами усыновления Вам поможет консультация с опытным специалистом. В случае обращения за правовой поддержкой или за юридической консультацией в международный центр правовых исследований «Планета закона» Вам гарантирована помощь профессиональных адвокатов, даже в сложных случаях. Звоните круглосуточно (495) 722-99-33.

© Юридическая консультация «Планета Закона», 2010

Минимальный и максимальный возраст усыновителей: до скольки лет можно усыновить ребенка

Процесс усыновления никогда не бывает простым. Важно предвидеть различные трудности в оформлении документов, выбора подопечного и установлении с ним взаимодействия.

При этом, многие пары приходят к идее стать приемными родителями уже в зрелом возрасте, когда твердо стоят на ногах, а родные детишки уже подросли и не требуют постоянного ухода и внимания. Тогда, у пары возникают вопросы относительно возрастного ценза.

Люди начинают задумываться, до скольки лет можно усыновить ребенка, и будет ли комфортно проживать малышу или подростку со взрослыми родителями. Также, многие приходят к выводу о том, что нужно принимать в семью человека постарше, но в таком случае с ним сложнее установить контакт.

В данной статье мы ответим на вопросы, волнующие зрелых опекунов, такие как: до какого возраста можно усыновить ребенка и можно ли усыновить совершеннолетнего человека. Ответы основываются на законодательных актах, принятых в России и актуальных на сегодняшний день.

Законодательные ограничения

Приемная семья, по законам логики, мало чем отличается от настоящей, биологической связи родственных по крови людей. Поэтому, законы, принятые относительно опекунства и попечительства основываются на понимании законов природы и логики.

В данное время в России существуют ограничения только для нижнего возрастного порога усыновителей. То есть, если задастся вопросом, со скольки лет можно усыновить ребенка, ответ будет следующим.

Во-первых, человек — потенциальный родитель должен обладать статусом совершеннолетнего и иметь средства к существованию, в размере, способном обеспечить его будущую семью.

Учитывается наличие постоянного места трудоустройства и пенсионных отчислений.

Во-вторых, разница между подопечным и его усыновителем должна составлять минимум 16 лет. Основано это требование на установленном уголовным кодексом возраста, в котором люди на добровольной основе могут вступать в интимные отношения и заключать брак при наличии беременности.

Однако в ситуации, когда ребенка желает усыновить отчим или мачеха, разница в возрасте не учитывается.

Если будущих родителей тревожит вопрос, до какого возраста можно усыновлять отпрысков, то основываясь на законодательстве России, можно предположить, что верхней границы возрастного ценза для усыновителей не существует.

До скольки лет можно усыновлять ребятишек зависит от физических, экономических и моральных сил пары.

Однако установлены ограничения, при которых желающие стать мамой и папой люди не могут получить одобрение органов опеки и суда.

Запрещающие факторы

Приемными родителями могут стать только те люди, которым не присущи следующие характеристики:

  • признание гражданина или гражданки по решению суда недееспособный полностью или частично;
  • в супружеской паре один из супругов признан ограничено дееспособным или полностью недееспособным (инвалидность 1 и 2 группы, требующая ухода);
  • лишение родительских прав супругов или их ограничение;
  • отстранение от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащие их исполнение осуществляющими опеку лицами;
  • наличие серьезных физических дефектов (заболевания, инвалидность), ограничивающих исполнение обязанностей попечителей (список заболеваний, при которых потенциальным опекум будет отказано в усыновлении отпрысков определены Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 №542);
  • отсутствие постоянного дохода, способного обеспечить содержание приемного ребенка на уровне равном или выше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания усыновителей;
  • отсутствие постоянного мета жительства;
  • жилищные условия, являющиеся постоянным местом пребывания, не соответствуют требования жилищно-коммунальным, санитарным и техническим нормам жизнеобеспечения;
  • наличие у одного или обоих потенциальных родителей неснятой судимости по делу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также судимости за тяжкие преступные деяния.

Имеет ли возраст значение

Вопрос возраста потенциальных родителей беспокоит будущих родителей не без причины.

Так, можно предположить, что ребенок будет стесняться пожилых мам и пап в детском саду или школе, не сможет установить доверительный контакт или будет слишком скован.

Сами пожилые супруги не всегда в состоянии оказывать должную материальную и психологическую поддержку подрастающему человеку, так как уход за ребенком требует высокой физической активности и поддержки, как материальной, так и моральной.

Другими словами, при усыновлении ребенка из детского дома пожилыми усыновителями в приемной семье может назреть конфликт психологического характера.

Дети, приближаясь к возрасту 10 лет, становятся уязвимыми от общественного внимания. Соответственно, когда окружающие станут замечать неестественную разницу в возрасте родителей и опекаемого отпрыска, они могут начать досаждать неудобными вопросами или насмешками.

Также, детям свойственно самоутверждаться среди сверстников при помощи примера своих родителей. И, если у других детишек мамы и папы активные, спортивные, обеспеченные, то в сравнении со своими пожилыми опекунами, напоминающими бабушку с дедушкой, ребенок будет чувствовать себя очень неудобно.

В свою очередь, пожилым родителям сложно влиться в молодую активную среду и поддержать уровень активности отпрыска, это еще более разрозняет семью. А сложности характера подростков переходного возраста могут восприниматься как плохая наследственность и, тем самым, спровоцировать конфликт опекунов и приемников.

Если взрослые люди отдают себе отчет в том, какую ответственность представляет собой опекунство в зрелом возрасте, то при большом желании все конфликты могут быть урегулированы при помощи психотерапии, которая обеспечит создание крепкой счастливой семьи.

Рекомендации для пожилых опекунов

Так как приемная семья имитирует биологическую связь между мамой, папой и ребенком, то можно предположить, что опекунами редко становятся люди старше 45-50 лет. Это противоречит законам природы.

Существуют некоторые рекомендации, к которым стоит прислушаться, если ваш возраст близится к отметке 40-50 лет, и вы решились принять в свою семью несовершеннолетнего члена:

  • уход за своим здоровье и полная его диагностика, дабы не оставить малыша без надлежащего ухода и присмотра за ним в самое сложное время взросления;
  • если есть предрасположенность к серьезным заболеваниях и приступам, нужно предусмотреть возможность переоформления опеки и попечительства на кого-то из близких родственников, способных физически и материально оказать содействие в воспитании ребенка;
  • обеспечить ребенка занятым в различных видах активности и осуществлять его полную занятость и увлеченность раскрытием своих талантов (кружки, секции, совместное увлекательно времяпрепровождение);
  • предусмотреть уровень финансовых затрат на период роста и взросления ребенка, а также собственное лечение (при необходимости) и способность обеспечить семью на этом материальном уровнем;
  • предусмотреть отдельное жилье для подросшего отпрыска;
  • оценить свои физические и психологические возможности, будет ли комфортно общаться с молодым отпрыском и поддерживать его уровень активности;
  • оценить имеющиеся предрассудки относительно пакостей маленьких детей, разбросанных вещей и нередкого недопонимания ваших требований.

Вам придется следить за своим здоровьем очень тщательно, чтобы не оставить маленького отпрыска без кормильцев в очередной раз. Так, сперва следует узнать, полагаются ли на данного малыша пенсия или пособия, сохраняющиеся после усыновления (действует для инвалидов, брошенных или подкинутых в детдома детей).

Одевайтесь и соответствуйте в своем поведении молодежи, чтобы нивелировать возможные психологические конфликты со своим ребенком.

Проходите вместе с ребенком различные психологические терапии, занимайтесь вместе спортом, увлекайтесь теми же занятиями, что и он.

Совершеннолетние отпрыски

Нередко среди зрелых супругов возникают намерения взять под опеку уже совершеннолетнего отпрыска.

Особенно часто люди задумываются о том, можно ли усыновить взрослого человека, в союзах, где не случилось заиметь своих родных детей.

Но, если предполагать усыновление в России, то возраст опекаемого здесь строго регламентирован при помощи семейного кодекса.

На вопрос можно ли усыновить совершеннолетнего человека в России, у законодателей уготовлен конкретный ответ.

Согласно статье 124 СК РФ, в которой перечисляются лица, способные стать подопечными отпрысками, устанавливается возраст усыновляемых детей. Статья гласит, что усыновление или удочерение допускается только в отношение детей, не достигших возраста 18 лет.

Соответственно, следует отрицательный ответ на вопрос: можно ли усыновить взрослого человека в России. В некоторых других странах или штатах стран такое действие допускается при определенных условиях.

Минимальный и максимальный возраст усыновителей: до скольки лет можно усыновить ребенка

Процесс усыновления никогда не бывает простым. Важно предвидеть различные трудности в оформлении документов, выбора подопечного и установлении с ним взаимодействия.

При этом, многие пары приходят к идее стать приемными родителями уже в зрелом возрасте, когда твердо стоят на ногах, а родные детишки уже подросли и не требуют постоянного ухода и внимания. Тогда, у пары возникают вопросы относительно возрастного ценза.

Люди начинают задумываться, до скольки лет можно усыновить ребенка, и будет ли комфортно проживать малышу или подростку со взрослыми родителями. Также, многие приходят к выводу о том, что нужно принимать в семью человека постарше, но в таком случае с ним сложнее установить контакт.

В данной статье мы ответим на вопросы, волнующие зрелых опекунов, такие как: до какого возраста можно усыновить ребенка и можно ли усыновить совершеннолетнего человека. Ответы основываются на законодательных актах, принятых в России и актуальных на сегодняшний день.

Законодательные ограничения

Приемная семья, по законам логики, мало чем отличается от настоящей, биологической связи родственных по крови людей. Поэтому, законы, принятые относительно опекунства и попечительства основываются на понимании законов природы и логики.

В данное время в России существуют ограничения только для нижнего возрастного порога усыновителей. То есть, если задастся вопросом, со скольки лет можно усыновить ребенка, ответ будет следующим.

Во-первых, человек — потенциальный родитель должен обладать статусом совершеннолетнего и иметь средства к существованию, в размере, способном обеспечить его будущую семью.

Учитывается наличие постоянного места трудоустройства и пенсионных отчислений.

Во-вторых, разница между подопечным и его усыновителем должна составлять минимум 16 лет. Основано это требование на установленном уголовным кодексом возраста, в котором люди на добровольной основе могут вступать в интимные отношения и заключать брак при наличии беременности.

Однако в ситуации, когда ребенка желает усыновить отчим или мачеха, разница в возрасте не учитывается.

Если будущих родителей тревожит вопрос, до какого возраста можно усыновлять отпрысков, то основываясь на законодательстве России, можно предположить, что верхней границы возрастного ценза для усыновителей не существует.

До скольки лет можно усыновлять ребятишек зависит от физических, экономических и моральных сил пары.

Однако установлены ограничения, при которых желающие стать мамой и папой люди не могут получить одобрение органов опеки и суда.

Запрещающие факторы

Приемными родителями могут стать только те люди, которым не присущи следующие характеристики:

  • признание гражданина или гражданки по решению суда недееспособный полностью или частично;
  • в супружеской паре один из супругов признан ограничено дееспособным или полностью недееспособным (инвалидность 1 и 2 группы, требующая ухода);
  • лишение родительских прав супругов или их ограничение;
  • отстранение от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащие их исполнение осуществляющими опеку лицами;
  • наличие серьезных физических дефектов (заболевания, инвалидность), ограничивающих исполнение обязанностей попечителей (список заболеваний, при которых потенциальным опекум будет отказано в усыновлении отпрысков определены Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 №542);
  • отсутствие постоянного дохода, способного обеспечить содержание приемного ребенка на уровне равном или выше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания усыновителей;
  • отсутствие постоянного мета жительства;
  • жилищные условия, являющиеся постоянным местом пребывания, не соответствуют требования жилищно-коммунальным, санитарным и техническим нормам жизнеобеспечения;
  • наличие у одного или обоих потенциальных родителей неснятой судимости по делу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также судимости за тяжкие преступные деяния.

Имеет ли возраст значение

Вопрос возраста потенциальных родителей беспокоит будущих родителей не без причины.

Так, можно предположить, что ребенок будет стесняться пожилых мам и пап в детском саду или школе, не сможет установить доверительный контакт или будет слишком скован.

Сами пожилые супруги не всегда в состоянии оказывать должную материальную и психологическую поддержку подрастающему человеку, так как уход за ребенком требует высокой физической активности и поддержки, как материальной, так и моральной.

Другими словами, при усыновлении ребенка из детского дома пожилыми усыновителями в приемной семье может назреть конфликт психологического характера.

Дети, приближаясь к возрасту 10 лет, становятся уязвимыми от общественного внимания. Соответственно, когда окружающие станут замечать неестественную разницу в возрасте родителей и опекаемого отпрыска, они могут начать досаждать неудобными вопросами или насмешками.

Также, детям свойственно самоутверждаться среди сверстников при помощи примера своих родителей. И, если у других детишек мамы и папы активные, спортивные, обеспеченные, то в сравнении со своими пожилыми опекунами, напоминающими бабушку с дедушкой, ребенок будет чувствовать себя очень неудобно.

В свою очередь, пожилым родителям сложно влиться в молодую активную среду и поддержать уровень активности отпрыска, это еще более разрозняет семью. А сложности характера подростков переходного возраста могут восприниматься как плохая наследственность и, тем самым, спровоцировать конфликт опекунов и приемников.

Если взрослые люди отдают себе отчет в том, какую ответственность представляет собой опекунство в зрелом возрасте, то при большом желании все конфликты могут быть урегулированы при помощи психотерапии, которая обеспечит создание крепкой счастливой семьи.

Рекомендации для пожилых опекунов

Так как приемная семья имитирует биологическую связь между мамой, папой и ребенком, то можно предположить, что опекунами редко становятся люди старше 45-50 лет. Это противоречит законам природы.

Существуют некоторые рекомендации, к которым стоит прислушаться, если ваш возраст близится к отметке 40-50 лет, и вы решились принять в свою семью несовершеннолетнего члена:

  • уход за своим здоровье и полная его диагностика, дабы не оставить малыша без надлежащего ухода и присмотра за ним в самое сложное время взросления;
  • если есть предрасположенность к серьезным заболеваниях и приступам, нужно предусмотреть возможность переоформления опеки и попечительства на кого-то из близких родственников, способных физически и материально оказать содействие в воспитании ребенка;
  • обеспечить ребенка занятым в различных видах активности и осуществлять его полную занятость и увлеченность раскрытием своих талантов (кружки, секции, совместное увлекательно времяпрепровождение);
  • предусмотреть уровень финансовых затрат на период роста и взросления ребенка, а также собственное лечение (при необходимости) и способность обеспечить семью на этом материальном уровнем;
  • предусмотреть отдельное жилье для подросшего отпрыска;
  • оценить свои физические и психологические возможности, будет ли комфортно общаться с молодым отпрыском и поддерживать его уровень активности;
  • оценить имеющиеся предрассудки относительно пакостей маленьких детей, разбросанных вещей и нередкого недопонимания ваших требований.

Вам придется следить за своим здоровьем очень тщательно, чтобы не оставить маленького отпрыска без кормильцев в очередной раз. Так, сперва следует узнать, полагаются ли на данного малыша пенсия или пособия, сохраняющиеся после усыновления (действует для инвалидов, брошенных или подкинутых в детдома детей).

Одевайтесь и соответствуйте в своем поведении молодежи, чтобы нивелировать возможные психологические конфликты со своим ребенком.

Проходите вместе с ребенком различные психологические терапии, занимайтесь вместе спортом, увлекайтесь теми же занятиями, что и он.

Совершеннолетние отпрыски

Нередко среди зрелых супругов возникают намерения взять под опеку уже совершеннолетнего отпрыска.

Особенно часто люди задумываются о том, можно ли усыновить взрослого человека, в союзах, где не случилось заиметь своих родных детей.

Но, если предполагать усыновление в России, то возраст опекаемого здесь строго регламентирован при помощи семейного кодекса.

На вопрос можно ли усыновить совершеннолетнего человека в России, у законодателей уготовлен конкретный ответ.

Согласно статье 124 СК РФ, в которой перечисляются лица, способные стать подопечными отпрысками, устанавливается возраст усыновляемых детей. Статья гласит, что усыновление или удочерение допускается только в отношение детей, не достигших возраста 18 лет.

Соответственно, следует отрицательный ответ на вопрос: можно ли усыновить взрослого человека в России. В некоторых других странах или штатах стран такое действие допускается при определенных условиях.

УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ

Интернет-проект Министерства образования и науки РФ
Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей

Принять в семью ребенка — какого возраста?

В наш Детский Дом № 19 приходят люди, которые хотят взять ребенка из детского дома в свою семью и воспитывать его как родного. Наша задача – помочь им подготовиться к такому важному и ответственному изменению в жизни. Помимо всего прочего, в подготовку будущих патронатных воспитателей (такую квалификацию получает человек, в семье которого живет ребенок) входит ознакомление с азами возрастной психологии. Нужно многое знать о детях. И не менее важно оценить свои силы и возможности, чтобы принять правильное решение.

Эта статья предназначена преимущественно людям, собирающимся принять в семью ребенка, но не имеющим опыта воспитания собственных детей. Либо тем, чьи дети были маленькими уже так давно, что все начало забываться, детали стерлись из памяти, а тот период жизни, когда дети были маленькими, вспоминается в «розовой дымке». Те же, кто сейчас воспитывает своих детей, смогут еще раз задуматься о том, чем хорош и чем труден для взрослых каждый период жизни их детей.

Итак, дети – это люди в возрасте от 0 до 18 лет. Разумеется, новорожденный ребенок сильно отличается от, например, 17-летнего ребенка. Чтобы разобраться, как меняется ребенок за этот долгий восемнадцатилетний период, выделяют 6 основных периодов детства:

      • младенчество – до 1 года
      • раннее детство – до 3-х лет
      • дошкольное детство – от 3-х до 7 лет
      • младший и средний школьный возраст – от 7 до12 лет
      • подростковый возраст – 12-15 лет
      • юность – 15-18 лет

До 18 и старше

Что такое опека (попечительство) и в чем ее особенности?

Опека (попечительство) — самая распространённая в России форма семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Каковы её особенности и в каких случаях она больше отвечает интересам ребёнка, нежели приоритетная форма — усыновление?

В нашей стране, где подавляющее большинство сирот — социальные, то есть имеющие живых (хотя и неблагополучных) родителей, усыновить можно далеко не каждого ребёнка. Причём в категорию неусыновляемых попадают дети всех возрастов. Не оформленный биологической матерью надлежащим образом «отказ» в роддоме, не лишённые родительских прав либо попросту неизвестно где находящиеся биородители и многие другие обстоятельства могут быть причиной того, что в анкете ребёнка в банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, указаны только две возможные формы его устройства в семью: опека (попечительство) и приёмная семья. Иногда эти ограничения преодолимы со временем, а иногда — нет: например, биородители ребёнка могут быть не лишены родительских прав, а ограничены в них (часто — по состоянию здоровья). В этом случае усыновить ребёнка не получится, но это ведь не повод для того, чтобы провести детство в стенах интернатного учреждения?

Опека и попечительство — это одна и та же форма устройства, просто если речь идёт о ребёнке до 14 лет, то над ним устанавливается опека, после 14 — попечительство. А вот после 18 лет юридические отношения, связывающие опекуна и подопечного, прекращаются.

В приёмной семье (ПС), которая является одной из разновидностей опеки, договор также заканчивается по достижении ребёнком совершеннолетия (если не прописаны иные сроки).

В отличие от усыновителей или родителей, опекуны являются законными представителями подопечных, исполняющими обязанности по воспитанию ребёнка, защите его прав и интересов в соответствии с семейным и гражданским законодательством. Они могут действовать в интересах ребёнка и от его имени в любых отношениях без специальных дополнительных полномочий. Но защитой прав подопечного ребёнка занимаются не только опекуны, но и органы опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства в распоряжении о назначении опекуна вправе указать отдельные действия, которые опекун или попечитель не вправе совершать без разрешения ООиП, — например, изменять место жительства подопечного, распоряжаться его имуществом и т. д.

Преимущества опеки

Ребёнок, находящийся под опекой, не теряет статуса ребёнка, оставшегося без попечения родителей. А это значит, что государство участвует в его воспитании материально. На подопечного ежемесячно выплачиваются денежные средства (согласно установленному в регионе нормативу). В случае если оформлена опека по договору (то есть ПС), к этой сумме прибавляется также зарплата приёмного родителя. Изначально ПС задумывалась как возможность дать семью детям, для которых трудно найти усыновителей или опекунов, — например, нескольким братьям и сёстрам, детям с ограниченными возможностями и т. д. Такие обстоятельства делают необходимым уход с основной работы как минимум одного из родителей, поэтому и выплачивается зарплата приёмного родителя.

Подопечные могут пользоваться льготами при оплате коммунальных услуг, проезде на общественном транспорте, правом на бесплатное питание и посещение кружков в школе, правом на внеочередное устройство в детский сад, льготами на санаторно-курортное лечение и другими (в зависимости от региона, где они проживают, список может быть разным). А если за ребёнком не закреплено никакого жилья, то в 18 лет он получит его от государства.

Опека назначается обычно быстрее, чем проходит суд по усыновлению. Поэтому многие родители, которые едут за «своим» ребёнком в другой город, предпочитают по месту нахождения ребёнка оформить опеку, а усыновление провести уже по своему месту жительства.

«Подводные камни»

Было бы ошибкой думать, что разные формы устройства детей в семью отличаются только размером материальной поддержки государства. Деньги-то на содержание ребёнка выплачиваются, однако за них надо отчитываться. Раз в год опекуны заполняют отчёт по специальной форме.

В отличие от усыновления, в передаче под опеку нет никакой тайны — так что если возникнет желание скрыться от кровных родственников ребёнка, это будет трудно. Да и не совсем законно: опекун не имеет права ограничивать общение ребёнка с родственниками, если это общение в интересах ребёнка.

Опекуны не могут покидать своё место жительства без уведомления органов опеки и попечительства на срок свыше 90 дней.

В сознательном возрасте ребёнку может быть дискомфортно осознавать свой статус воспитуемого (особенно, если в семье есть кровные или усыновлённые дети), а напоминать об этом будет фамилия ребёнка — сменить её под опекой невозможно.

Как оформить опеку

Общий принцип оформления этой формы устройства ребёнка в семью не сильно отличается от усыновления: сбор документов, поиск ребёнка, согласие и «легализация» отношений. Отличия — в последнем пункте. Опека устанавливается решением о назначении опекуна, выданном органом местного самоуправления, исполняющего функции опеки и попечительства, и происходит это в течение 15 дней с момента предоставления кандидатом в опекуны полного комплекта документов в ООиП по месту нахождения ребёнка.

Кроме того, список документов, который требуется для установления опеки, отличается от усыновительского.

Порядок оформления документов

Основной документ, обращаться к которому должны кандидаты в опекуны и желающие создать приёмную семью (являющейся разновидностью опеки), — это Постановление Правительства РФ № 423 от 18 мая 2009 года. В нём изложены правила подбора, учёта и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан.

Как и к будущим усыновителям, к кандидатам в опекуны законодатель предъявляет определённые требования. Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном ребёнка, оставшегося без попечения родителей, в органы опеки и попечительства необходимо предоставить следующие документы:

  1. заявление с просьбой о назначении опекуном;
  2. справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
  3. выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счёта с места жительства;
  4. справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
  5. медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
  6. копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
  7. письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учётом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на приём ребёнка (детей) в семью;
  8. справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);
  9. документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);
  10. автобиография.

При подаче заявления о выдаче заключения о возможности быть опекуном гражданин помимо указанных выше документов должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. После подачи документов орган опеки и попечительства в течение 7 дней производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном. При обследовании жилищных условий специалистами органа опеки и попечительства оцениваются жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребёнка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

По предъявленным документам и результатам обследования делаются выводы о возможности гражданина быть опекуном. Результаты обследования отражаются в акте, который оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Органам опеки и попечительства отведено 15 дней со дня представления документов, чтобы выдать заключение о возможности гражданина быть опекуном (это заключение служит основанием для постановки его на учёт в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.

Заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Часто задаваемые вопросы по оформлению документов

1. Как быть, если гражданин постоянно зарегистрирован по одному адресу, а проживает по другому? Где в этом случае проводится обследование жилищных условий?

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Понятие места жительства конкретизировано в Законе Российской Федерации № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. (далее — Закон № 5242-1). Согласно статье 2 этого закона, местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом манёвренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Место, где гражданин проживает временно (гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина), является местом его пребывания.

Верховный Суд РФ в своём определении № КАС02-176 от 16 апреля 2002 г. отметил, что регистрация не входит в понятие «место жительства», а является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Следует также учитывать, что устанавливавший 6-месячный (максимум) срок регистрации граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, пункт 10 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 г.) Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 2 февраля 1998 г. признан не соответствующим Конституции Российской Федерации. Кроме того, КС России отметил, что установление срока, по истечении которого гражданин обязан покинуть место пребывания, является вмешательством органов исполнительной власти и других органов регистрационного учёта в гражданские, жилищные и иные правоотношения, складывающиеся на основе согласия сторон, и ограничивает конституционное право граждан на свободу выбора места пребывания и жительства. Срок нахождения в том или ином месте временного пребывания должен определяться самим гражданином.

Так что в тех случаях, когда гражданин проживает на законных основаниях на жилой площади, где он не зарегистрирован, органы опеки и попечительства могут рассматривать это жилое помещение в качестве места жительства кандидата в опекуны, при наличии документа, являющегося основанием для его проживания там. Это может быть свидетельство о праве собственности, договор найма (поднайма), согласие на проживание лица, предоставившего жилое помещение, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего жилое помещение, а также иной документ либо его надлежаще заверенная копия.

2. Правомерно ли требование ООиП о прохождении медицинского освидетельствования всех проживающих совместно с опекуном граждан?

Правилами подбора, учёта и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, не предусмотрена возможность требовать медзаключение у членов семьи потенциального опекуна. И в случаях, когда у специалиста, проводящего обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, возникают сомнения в безопасности пребывания ребёнка в семье (к примеру, один из членов семьи опекуна страдает психиатрическим заболеванием), специалист, проводивший обследование, делает соответствующую запись в акте обследования условий жизни гражданина.

3. Где и как получить справку о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам?

Порядок, сроки выдачи и форма этой справки федеральным законодательством не установлены. Вопросы, связанные с выдачей справок о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, должны быть урегулированы органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с полномочиями, предоставленными указанным органам федеральным законодательством. Соответствующие разъяснения по данному вопросу содержатся также в письмах Минобрнауки России № АФ-20/06 от 1 февраля 2010 г. и Роспотребнадзора № 01/14387-9-32 от 29 сентября 2009 г.

4. Обязательно ли прохождение специальной подготовки кандидата в опекуны?

Пунктом 10 части 1 статьи 8 Федерального закона № 48-ФЗ закреплена обязанность органа опеки и попечительства осуществлять подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями. Эта обязанность конкретизирована в «Правилах подбора, учёта и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 423.

Органы опеки и попечительства обязаны организовать обучающие семинары, тренинговые занятия по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний для граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями и желающих пройти подготовку и психологическое обследование. Подготовку могут проводить не только работники органов опеки и попечительства, но и привлечённые специалисты (педагоги, психологи, юристы и т. д.).

Следует отметить, что прохождение подготовки на сегодняшний день не является обязательным для гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем. Подпунктом «ж» пункта 4 Правил установлено, что документ о прохождении подготовки представляется при его наличии. Таким образом, подготовка осуществляется только на добровольной основе.

Многие опекуны, уже выпустившие в жизнь своих подопечных, говорят, что прекратившиеся юридические отношения ничего не изменили в их семейном укладе. Дети — они всегда дети. Кто-то норовит упорхнуть из гнезда, кто-то остаётся с родителями надолго. И форма, по которой ребёнок был в своё время принят в семью, для формирования тёплых отношений и крепкой привязанности практически не имеет значения.

Олег Фортуна генеральный директор благотворительного фонда «Родные люди»

Еще по теме:

  • Рождение ребенка в германии гражданство ПРАВОЗАЩИТА ОНЛАЙН Второе гражданство для ребенка: вопросы остаются В 2014 году в Германии вступили в силу поправки к Закону о гражданстве. Многие жители страны с мигрантским прошлым хотели бы сохранить возможность второго гражданства для своих детей. […]
  • Задолженность судебным приставам сургут Форма обращения Личный кабинет Перед заполнением формы электронного обращения просим Вас внимательно ознакомиться с необходимой информацией. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской […]
  • Снять жилой гараж в адлере на длительный срок Снять гараж в Сочи Капитальный гараж в составе ПГСК, площадь 25 кв.м. по ул. Конституции СССР 18 под авто на длительный срок. Сдам жилой гараж. Сдаётся жилой гараж. Сдаю двух этажный жилой гараж,ГК ,,Таврия’’ в Чайсовхозе Адлерский район.На длительный срок.В […]
  • Адвокат в белгороде по уголовным делам Адвокат в белгороде по уголовным делам Бегущая строка в HTML Федеральным законом РФ № 72-фз от 18 апреля 2018 г. введена новая мера пресечения — ст. 105.1 «Запрет определённых действий». Федеральным законом от 3 июля 2018 г. N 186-ФЗ "О внесении изменений в […]
  • Как проходит военная служба по контракту у женщин Условия контрактной службы для девушек Контрактная служба в российских воинских частях – удел не только мужчин. Наравне с ними служат женщины, занимая различные военные должности. В подписании контракта девушками-военнослужащими есть своя специфика: […]
  • Амнистия по ст 228 ч1 Попадет дело по статье 228 ч.1 УК РФ под амнистию? Добрый день. Дело по ст.228 ч.1 находиться в дознании. Подозреваемому 16 лет. Попадает ли его дело под амнистию? Нет. Амнистия на статью 228 УК РФ. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, […]